浅谈企业的全面预算管理

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1、浅谈企业的全面预算管理：作为企业内部管理的一种行之有效的方法，全面预算管理被视为使企业实现资源最优配置的重要途径。它对明确企业目标、协调部门关系、控制日常活动、评价工作业绩等具有重要的作用，本文将对企业全面管理的概念、功能和控制方法等问题进行简要阐述。　　关键词：全面预算管理企业管理预算管理制度　　1国内外全面预算研究现状　　根据有关文献记载，预算最早开始于18世纪的英国，当时主要是对国王的征税权加以限制，并限制政府的开支。20世纪初，古典理论中泰勒的科学管理理论、法约尔的组织管理理论及韦伯的行政组织理论对于预算体系的构建、资源

2、配置和行动协调等职能的发挥都有影响。“预算管理”这个术语的首次出现，是在1922年麦金西出版的《预算控制》一书中，该书从控制角度对预算管理进行了详细介绍。20世纪80年代后预算管理日益成熟和完善，企业资源计划的出现，把企业内部分成几个相互协作、相互支持的子系统进行管理，形成了面向整个价值链的全面预算管理。　　我国古代典籍《礼记·中庸》中就有“凡事预则立，不预则废”的箴言。《孙子兵法》中也讲“未战先算”，“得算多者胜”。这些都说明，我国的预算管理的思想古已有之。而我国企业实施预算管理工作则起步较晚，在计划经济体制下，没有形成企业自

3、己的完整、独立的管理体系。2003年12月出台的《内部会计控制规范一预算征求意见稿》无疑对我国企业建立和完善全面预算管理制度起了很大的推动和促进作用，标志着全面预算管理这一科学的管理理念，已经在我国得到广泛认同。　　2预算及预算管理的概念　　预算是指所有以货币及其他数量形式反映的，有关企业未来1年（或少于1年）全部经营活动各项指标的行动计划与相应措施的数量说明。预算具有未来性和概括性的特点，是企业管理计划的正式的、数量化的形式。在企业决策方案的基础上，预算确定了经营、分配和筹资活动的明确目标以及实现这些目标应采取的行动。　　3全

4、面预算管理的功能　　3.1战略规划职能对于企业来说，企业管理者主要责任就是在保持企业日常运作的同时，为企业把握正确的战略方向，从而不断改善和提升企业竞争力和生存能力。依据企业的总体发展战略，将企业的中长期发展规划进行分时期、分阶段、分任务的细化和量化，就成了全面预算管理的主要内容。具体来说，预算的编制过程，就是通过关键的绩效指标，以战略地图的形式，实现对企业整体战略的细化，并进一步将绩效指标分解成预算的过程。实践表明，预算管理正是将企业战略目标、战略计划与员工日常工作联系起来的动态过程。　　3.2管理控制功能控制一般认为是信息反

5、馈的步骤，将有关过去绩效的信息（包括预计和实际的信息）提供给负责控制功能的人，然后由这些人加以参考利用，形成有效的决策。企业通过制定预算，实现对内部的管控和对经营业绩的评估。与此同时，企业管理者可以将预算作为指导企业经营活动的一个参考框架。以此为参考，企业内部管理部门依照一定标准对生产经营进行管理和控制。　　3.3沟通和协调功能一定程度上，全面预算管理可以充当企业内部各部门之间沟通的桥梁。企业的高层主管可以充分利用这个工具，清晰阐明企业的发展战略，激励下属为了共同的目标而协同合作。另一方面，通过此工具，部属对上司对待他们的态度以

6、及上司对任务及工作环境的特点和要求得以清晰了解。此外，预算详细罗列了各个部门应做的工作，能够协调企业各业务部门的行动，确保企业整体及所属每一部门的目标和计划均能圆满完成。　　3.4整合资源配置功能经过预算委员会或者高层经理批准的预算应该能够清晰地表达出每个经理需要负责什么工作范围、每个部门需要完成什么工作、需要调动多少人力资源、需要配置多少财务资源等。因此，企业在全面预算管理的过程中，就实现了人力资源和财务资源的最优安排。　　3.5绩效考核功能企业在对内部各单位、部门和员工个人的工作绩效进行考核时，可以以全面预算作为依据。而这种

7、定期或不定期的检查考评也是企业管理工作的重要部分。各责任单位、职能部门和员工个人都必须根据预算的要求有序安排日常工作，把实际效果与预算目标相对比，促使各相关部门和个人分析差异产生的原因，以便及时采取措施，解决问题。　　4全面预算的控制方法　　全面预：作为企业内部管理的一种行之有效的方法，全面预算管理被视为使企业实现资源最优配置的重要途径。它对明确企业目标、协调部门关系、控制日常活动、评价工作业绩等具有重要的作用，本文将对企业全面管理的概念、功能和控制方法等问题进行简要阐述。　　关键词：全面预算管理企业管理预算管理制度　　1国内外

8、全面预算研究现状　　根据有关文献记载，预算最早开始于18世纪的英国，当时主要是对国王的征税权加以限制，并限制政府的开支。20世纪初，古典理论中泰勒的科学管理理论、法约尔的组织管理理论及韦伯的行政组织理论对于预算体系的构建、资源配置和行动协调等职能的发挥都有影响。