乌鲁木齐企业退休人员服务管理问题探究

《乌鲁木齐企业退休人员服务管理问题探究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、乌鲁木齐企业退休人员服务管理问题探究完善和落实企业退休人员社会化管理服务，是建立健全当前社会保障体系的社会保障的重大举措，下面是小编搜集整理的一篇探究企业退休人员服务管理问题的论文范文，欢迎阅读参考。　　：企业退休人员社会化管理是我国养老保障改革政策中的一项重要内容，它是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。　　随着社区服务功能不断提升与完善，社区服务项目和范围延伸，企业退休人员的社会化管理和服务工作稳步发展，他们晚年生活质量和水平不断提升，在一

2、定程度上反映了我国养老保障制度的完善和发展。　　乌鲁木齐市委、市政府大力推进企业(特别是改制国企)社会化管理服务工作，以顺应经济发展、满足时代需求，是重要的举措，是保障人民根本利益的直接手段，更是实现首府安定团结的重要保障。乌鲁木齐市20万退休人员中，参加基本养老保险统筹的企业退休人员已经纳入了社会化管理的范围。此外，根据实际工作情况，灵活就业退休人员也已逐步纳入到了退休人员社会化管理服务的范围里来。但在对企业退休人员的具体管理与服务中，依然存在一些问题，如社会化管理资金渠道单一，社区服务平台建设不完善，还有企业自身思想观念难以转变的问题等等，这些

3、难题阻碍了推进社会化管理工作的进程，极大地制约了退休人员安度晚年。这不仅没有保证让曾经为国家建设做出了贡献，已退休在家养老的老同志享受到改革开放、经济发展的成果，也将会成为乌鲁木齐市重大的社会问题和上访源，影响首府安定团结和发展。现阶段如何着力解决这些问题，提高企业退休人员社会化管理服务水平值得深入探讨。　　本文分为六个部分：第一章为绪论，介绍选题背景、研究意义、对象、方法及内容;第二章为本文研究的理论依据，为分析本文核心内容提供理论支撑;第三章介绍乌鲁木齐市社会化管理工作的成效和不足;第四章为国内外社会化管理实践，为乌鲁木齐市社会化工作提供实践经

4、验依托，第五章分析和解决这些问题，第六章总结上述研究并进行前瞻。　　关键词：企业;退休人员;社会化管理　　一、绪论　　(一)本文研究背景　　根据新疆维吾尔自治区、乌鲁木齐市党委、政府的要求，乌鲁木齐市“破产、改制企业的退休人员……应当在2007年底前全部实现社会化管理服务。共管和委托管理的企业退休人员要向街道(乡镇)、社区直管过渡，并于2008年底前全部实现街道(乡镇)、社区直接管理。”这项工作因其涉及部门多、人员广，时间跨度大，处理起来难度不小。乌鲁木齐市委、市政府大力推进企业(特别是改制国企)社会化管理服务工作，以顺应经济发展、满足时代需求，是

5、经济发展中的重要举措，是保障人民根本利益的直接手段，更是实现首府安定团结的重要保障。　　乌鲁木齐市目前共计180家国有改制企业。根据市人社局测算，剥离的离退休人员医疗费总计为30979.37万元。经全市统计核实，截止2009年已用于缴纳离退休人员医疗保险费金额为13293.25万元，还余17686.12万元(这些余额均在代管企业保管，专款专用)。其中，有20家已改制后企业医疗保险费已为负数，金额为负数的企业占总企业的11.11%.主要原因是部分企业改制时间早、人员结构老化，按照余命年剥离费用的时间较短，加之当时养老金缴费基数低，剥离的费用相对较少。

6、其中在笔者工作涉及的范围内了解到：截止目前，已改制国有工业企业离退休人员还健在6150人。从2009年至2014年，以2009年退休人员养老金总额23363.43万元为缴费基数，按年10%的递增比例和现行的医疗保险费费率，在6年缴费期间先后有55家企业应缴医保费金额为负数，为负4376.08万元，占已改制企业的30.55%.　　随着时间的推移，应缴医保费金额为负数，即交不起医保费的改制国有企业会越来越多，同时，改制国企退休人员的养老金领取、医保费划拨、人事档案管理、党组织管理、服务设施建设等仍然存在一定的问题，不少改制国企退休人员并没有真正享受社会

7、化管理服务。这不仅没有保证让曾经为国家建设做出了贡献，已退休在家养老的老同志享受到改革开放、经济发展的成果，也将会成为乌鲁木齐市重大的社会问题和上访源，直接影响乌鲁木齐市的跨越式发展和长治久安。乌鲁木齐市需要把退休人员社会化管理服务工作做好做扎实，建立起独立于企事业单位之外，实行退休人员养老金社会化发放，人员社区管理，建立一种权益保障更加规范化，资金渠道更加多样化的服务管理模式。　　(二)研究意义　　1.理论意义　　2014年乌鲁木齐市退休人口超过20万人，改制国有企业退休人员也是退休人员的一部分，需要受到应有的重视和保障。本文以微观的视角，分析研

8、究乌鲁木齐市改制国企退休人员这样一个特殊群体的社会化管理问题，对丰富和拓展公共管理学科、社会保障学科的研究领域，以及有关理