甘肃省《农村土地承包经营权确权登记颁证

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1、甘肃省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法实施细则第一章总则第一条为规范我省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理工作，有效保护和利用农村承包地确权档案，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》和《不动产登记暂行条例》等相关法律法规，以及农业部、国家档案局印发的《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》，结合我省农村土地承包经营权确权登记颁证(以下简称“农村土地确权”)工作实际，制定本实施细则。第二条本实施细则所称农村土地承包经营权确权登记颁证档案，是指农村土地确权工作中形成的，对社会经济管理具有保存价

2、值的文字、图表、声像、电子数据等各种形式和载体的文件材料的总称（以下简称“承包地确权档案”）。是农村土地确权工作的重要凭证和历史记录。第三条-9-本实施细则所称农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作是指对承包地确权档案的收集、整理、鉴定、保管、编研和利用等工作，是农村土地确权工作的重要内容，也是评价农村土地确权工作的重要依据，应与农村土地确权工作统一部署、同步进行，并纳入农村土地承包经营权确权登记颁证工作验收内容。第四条县、乡、村应将农村土地确权工作中文件材料的形成、积累、整理、归档、移交作为重要工作内容，纳入本行政区域内农村土地确权工作实施方案。要落实岗位责

3、任制，要建立健全承包地确权档案管理工作规章制度，确定专人负责，安排专项资金，配备必要的设施设备，保证承包地确权档案的安全保管及有效利用。第五条各级要把承包地确权档案工作经费纳入年度财政预算，不得向农民收取。第六条农村承包地确权档案工作应坚持以下原则：（一）统一领导原则。承包地确权档案管理工作实行党委政府领导下的分工协作工作机制，县级以上农业行政主管部门负责对本级承包地确权档案工作的组织领导，要将档案管理工作纳入本行政区域内农村土地确权工作之中统筹规划、统一安排、协调组织；同级档案行政管理部门负责对农村土地确权工作中文件材料的形成、积累、归档和移交等工作进行业务

4、培训、监督和指导。各级农业行政主管部门的承包地确权档案管理工作，要接受同级档案行政管理部门的业务监督和指导。-9-（二）分级负责原则。各县市区、乡镇农村土地确权工作管理部门和村民委员会是本级承包地确权档案的形成机构，是承包地确权档案管理工作的第一责任人，要按照相关法律、制度和规范，认真做好同级承包地确权档案的收集、整理、数字化、保管和利用等工作。县级农村土地确权工作管理部门、档案行政管理部门要监督和指导乡、村两级承包地确权档案的管理工作，乡镇农村土地确权工作管理机构要监督和指导村民委员会承包地确权档案的管理工作。（三）分类管理原则。在农村土地确权工作过程中，随

5、着工作形式的不同，会产生各种载体的承包地确权档案资料，按照档案管理要求，各级农业行政主管部门、乡镇人民政府及村民委员会必须按照不同类别和载体档案的管理办法，对同级土地确权工作中产生的各种类别和载体档案实体进行规范管理。（四）集中保管原则。承包地确权档案是各级农业行政主管部门、乡镇人民政府及村民委员会等单位档案全宗中不可分割的重要组成部分，必须由档案形成机关、单位集中统一保管，实现档案资源信息共享，服务实际工作需要。（五）同步进行原则。各级农业行政主管部门要把承包地确权档案工作与农村土地确权工作统一规划、同步进行、协调开展。确保农村土地确权工作中形成的档案材料完

6、整、系统、准确的反映农村土地确权全过程。第二章管理机制与人员职责第七条-9-各级农业行政主管部门、乡镇人民政府及村民委员会，应加强对承包地确权档案工作的组织领导，建立承包地确权档案管理工作领导负责制，明确分管领导，建立健全各项工作制度并保障承包地确权档案工作所需人力、财力和物力的落实。第八条县级农业行政主管部门、乡镇人民政府及村民委员会应根据本地实际，配备能力强、素质高的专兼职档案管理人员并保持相对稳定，建立档案管理人员责任制。第九条承包地确权档案管理人员要有高度的责任感，精通业务，忠于职守，严肃纪律，保守秘密，不断提高业务水平。切实履行好如下工作职责：（一）

7、认真贯彻执行国家有关法律、法规、规范性文件，结合本地实际，建立健全承包地确权档案的收集、整理、归档、保管、利用和移交等各项规章制度。（二）主动、及时、全面、系统地收集、整理承包地确权文件材料，负责承包地确权档案的归档、保管、利用、移交等日常服务和档案管理工作。（三）接受农业主管部门和档案行政管理部门的监督指导、检查和验收。第三章农村土地确权文件材料的收集、整理和归档第十条-9-农村土地确权工作人员要及时收集确权工作实施过程中形成的具有保存价值的各种形式和载体文件材料原件，并将已办理完毕需归档的文件材料原件等，交由相关承包地确权档案管理人员保管、整理、归档和提供

8、利用，不得据为己有。确权工作人员工作发