世界“新型”城镇化趋势及其对中原经济区新型

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1、世界“新型”城镇化趋势及其对中原经济区新型新型城镇化、新型工业化与农业现代化是当今中国发展战略的三个重要支撑。中原经济区是实现中原崛起、河南振兴的载体和平台，是探索一条不以牺牲农业和粮食生产、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子的载体和平台。认清世界城镇化的最新发展趋势，总结其对中原经济区新型城镇化发展的重要启示，对中原经济区构建“三化”协调发展示范区具有重要意义。―、当代世界“新型，，城镇化发展趋势与特点随着信息化社会、经济全球化和知识经济时代的到来，世界城镇化发展进入了一个崭新的阶段，呈现出聚集与扩散并存、城

2、市更新步伐加快、动力机制现代化、城市发展个性化和生态化等“新型”城镇化的发展特点，城市功能日趋完善，城市与乡村、人与环境逐步实现和谐可持续发展。(一）集聚与扩散趋势并存城镇化的集聚趋势是指大城市、大城市群（带）和巨型城市区域逐步成为经济全球化时代城镇化最具活力的区域。首先，国际大都市地位凸显。随着经济全球化的发展，大城市，特别是国际大都市，对世界经济的作用将进一步加强，成为控制世界经济、世界范围内配置资源的重要枢纽。其次，大都市区化明显。1990年，美国大都市区的数量由1940年的140个上升为268个，人口接近2亿，

3、占全国总人口的比例达到80%。大都市区的出现不仅改变了城市的地域空间与规模，而且也使生产要素的流动以及政治、社会结构等发生了新的变化。再次，城市群（带）发展迅猛。城市群无论是在美欧发达国家，还是在中国都有了很大的发展，比如以英、法、德为首的西欧城市群，分布在美国东部大西洋沿岸及五大湖沿岸的美国城市群，日本东海道及太平洋沿岸的日本城市群，分布在中国的长三角、珠三角、环渤海的中国城市群。此外，巨型城市区域也是21世纪伊始正在逐渐形成的城市形态。根据RichardFlorida等人的研究，在全球40个巨型区域中生活着1/5的

4、世界人口，制造了全球2/3的经济产出和超过85%的全球创新。根据P.Hall等人的研究，欧洲已有英格兰东南部、兰斯塔德、比利时中部、德国鲁尔地区、莱茵一美茵地区、瑞士北部地区、巴黎地区和大都柏林等八个巨型城市区域，它们是欧洲经济最发达、基础最雄厚的区域。城镇化的扩散趋势是指逆城镇化和郊区化趋势。逆城镇化即中心城区的人口和产业向城市地区以外的中小城市迁移和扩散的过程，郊区化即中心城区的人口和产业向城市边缘地区扩散的过程。逆城镇化和郊区化的主要特点是大城市人口明显减少、人口由中心城市大量向郊区及更远的乡村地区迁移，更多的人

5、口集居在大城市的边缘地带。很多的工业企业也纷纷离开城市，向中小城镇及乡村地区转移，中等城市人口迅速增加，城镇化区域不断扩大。从1960年代开始，在发达国家城镇化进程中，出现了郊区化和逆城镇化的现象。逆城镇化现象首先开始于北欧和西欧，随后在1970、1980年代许多发达国家都出现了这种现象，例如丹麦、法国、德国、意大利、西班牙、英国、美国和日本等，其中在西欧和美国表现较为突出。此外，第二次世界大战以后，随着城镇化水平的提高和大城市的迅速发展，发展中国家也出现了郊区化现象。但是，其郊区化发生于工业化和城镇化的高速发展期间，

6、郊区化的主要动力来自于更加广泛的区域范围，是中心城市聚集发展的一种表现，其结果是形成了中心城市更大规模的发展，大城市成为发展中国家城镇化的重要依托。(二）城市更新步伐加快城市更新是指将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建，进一步完善城市功能，优化产业结构，改善人居环境，推进土地、能源、资源的节约集约利用，促进经济和社会可持续发展。当城镇化发展到一定水平时，城市人口、工商业开始向农村分散，而城市中心区发展缓慢，甚至开始衰落。为此，许多城市政府开始采取措施，大力发展高新技术产业和服务业，积极开发中

7、心城区，通过中心城区更新实现再城镇化，依托中心城区实现再发展。在城市中心区的规划中，很多城市都有一整套更新发展战略。比如美国城市中心区更新所广泛应用的7个规划和发展战略是：增加步行街、改建室内购物中心、历史文物的保护、临水区域的开发、写字楼的开发、建设重大活动场所、提高交通能力。我国深圳市也出台了《深圳市城市更新办法》，提出制定全市城市更新专项规划，明确全市城市更新的重点区域及其更新方向、目标、时序、总体规模和更新策略。(三）动力机制现代化随着知识经济和信息社会的兴起，城镇化的动力机制发生了新的变化，信息化成为城镇化的

8、主要动力。在许多发达国家，以信息技术为代表的高新技术产业逐步取代传统工业，成为城市发展的重要动力，城市也随之由产品制造中心向服务中心、信息中心、商业商务中心转变，信息化进程已经成为提升城市综合竞争力的重要支撑。同时，现代世界城市已经开始步入数字化时代，世界上许多城市都在进行着城市数字化进程。美国约有50个城市正在建设“数字城市”，