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时间:2018-10-27
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1、失地农民的教育培训现状与对策教育培训对于各地政府、培训机构和失地农民是极其重要的,以下是小编搜集整理的一篇探究失地农民的教育培训现状的论文范文,供大家阅读参考。 1失地农民的教育培训现状 近10年来,我国各级政府在失地农民的教育培训上做了一定的工作,如建立培训中心、做好就业服务保障、出台相关法规等,但学界普遍认为目前失地农民的教育培训方面仍处于探索阶段,并存在不少问题。 首先,各方对失地农民的教育培训认识不足。许多地方政府忽略了失地农民的教育培训,将他们的权益问题简单看成是经济补偿问题,在实践中一次性给足失地补偿金是较为普遍的做法,而对于失地农民以后的再就业等问题不管或少
2、管。而在社会上诸多的培训机构看来,他们的培训对像各有侧重,而失地农民的教育问题几乎与之不沾边。尽管部分失地农民有参加培训的意愿,但不可否认的是,更多的失地农民对教育培训的认识不足,存在着“等、靠、要”的消极思想,缺乏参与培训的主观能动性,更有一些失地农民存在认识上的偏差,觉得参加培训是对自身人格的一种侮辱。由于以上的认识不足,带来了宣传工作薄弱的问题。许多地方领导不重视失地农民培训的宣传工作,致使政府开展的教育培训不为失地农民所了解,即使失地农民知道了培训活动,也对培训课程内容、培训费用、培训场地等重要信息不清楚。而社会培训机构在对外招生等宣传中也很少考虑将失地农民列入招生对像
3、之中。 其次,教育培训有待充实。总的看来,有四个需要引起注意的问题,一是培训内容侧重于技能培训,没有考虑到农民的特点,忽略了失地农民的文化素质培训。长期以来土地是农民的根本,即使没有一技之长,依赖农业生存不成问题,而农民失去土地后心理上会产生焦虑等不安情绪,许多失地农民对市民化有恐惧和抵触情绪,短时间内既无法融入城市,又对城市生活所需要适应和遵守的法律规章等不甚了解。面对此种情况,教育培训要取得成功,势必需要进行失地农民的文化知识教育,尤其是心理疏导和人文关怀。二是技能培训实用性总体不强,缺乏技能实践。由于许多地方没有考虑到农民与失地农民的巨大区别,目前开展的技能培训在许多地
4、方照搬了农民技能培训的经验和模式,缺乏针对性和实用性。需要指出的是,当下的技能培训仍以传统的理论讲授为主,缺乏对所学知识运用的实践实习。这样一来,导致的结果是:尽管部分失地农民有参加教育培训的愿望和要求,但由于培训内容不实用,实际参与的失地农民人数并不多。三是既有的培训单一,缺乏多样性。失地农民群体既有男女之分,也有不同年龄段的青壮年与中老年之分,不同类型群体的诉求必然有所不同,而目前的大多数教育培训内容没有考虑到这些不同的要求而千篇一律,这不能不对失地农民参与培训产生消极的影响。四是培训内容层次低,与农民要求有差距。目前的培训多侧重于餐饮、家政、农艺、建筑装修等层次较低的体力
5、劳动行业,而对于收入较高、环境好的高行业却鲜有涉及。而失地农民认为参与低层次的行业是对自己的歧视,对高层次行业有所期待。失地农民的心态观念固然需要调整,但他们的这一诉求也需要考虑。 最后,教育培训政策和机制不健全。由于我国的失地农民教育培训尚处于起步阶段,相关政策和机制不完备在所难免,管理机制、监督机制和评价机制较为欠缺。目前法律对失地农民的教育培训管理没有明确规定,而教育培训涉及劳保、财政、教育、行政等多个领域,各地政府的劳动保障部门是教育培训的组织者,财政部门是培训经费的提供者,教育部门是教育培训的实施者,行政部门是教育培训的宣传者,因此由谁负管理职责很难说得清楚,出现了
6、管理机制缺失的想象。对失地农民教育培训的监督机制也是不完善的,教育培训的组织和落实、经费的使用等制度方面存在一定的漏洞,如教育培训的参加人数、教学实践的开展、教学大纲是否落实等监督不强,现实中难免出现偷工减料、实际与提交报告不符合的现象。再如对相关经费的使用监督也存在问题,一些地方出现冒领培训款等环节。教育培训的评价机制也存在问题,没有一个科学的综合性评价体系。政府、培训单位和农民根据自己的立场各有评判标准,许多地方政府关注的是失地农民参加培训的人数,至于培训的效果、农民的工作落实则关注不够,而培训单位则对培训参加者的技能养成不重视,片面追求考试的通过率,以此来作为向政府部门获
7、取经费的依据。作为当事人的失地农民最关心的是通过培训获得一份较为满意的工作,忽视教育培训的长远利益。政府、培训单位和失地农民三者间也很少进行交流与沟通,形成了各说各话的局面。 2加强失地农民教育培训的对策 首先,提升各方对失地农民教育培训工作重要性的认识。 教育培训对于各地政府、培训机构和失地农民是极其重要的。 各地政府需要认识到失地农民的教育培训是维护地方社会和谐稳定、促进经济稳步增长的支撑点之一。目前失地农民失业者不在少数,有些地区比重将近50%,他们几乎全靠征地补偿金生活。因此
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