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时间:2018-10-27
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1、如何做好建设工程造价跟踪审计本文介绍了建设工程造价跟踪审计的必要性、目的及跟踪审计应注意的问题及原则。 关键词工程造价跟踪审计注意问题原则 随着社会的发展,各行各业都以较快的步伐飞速发展,尤其工程建设尤为突出,高楼大厦地建设也最能体现社会的进步与发展。每个建设工程从征地、拆迁、审批、施工到竣工其投资小到几万,大到几百万甚至几个亿,如何合理确定和有效控制建设资金显得尤为重要。国家为了更好控制工程造价,各省市通过考试培养专业造价人员,建设部也于1998年开始通过考试实施造价工程师执业资格制度。这些举
2、措说明国家认识到合理确定和有效控制建设资金不允忽视,必须要有专业造价人员去做。做好建设工程造价的合理确定和有效控制,建设前要做好施工图的设计(设计的合理与否直接影响工程造价),施工过程中一定要做好过程控制,也就是跟踪审计 工程造价跟踪审计一般是由项目主管部门、审计部门或建设单位委托具有相应造价咨询资质的单位进行工程造价的过程控制,将工程造价的事后控制变成事前控制。其主要目的是全过程的监督施工单位和建设单位在施工过程中是否严格执行国家关于工程造价的相关规范、法律、法规等文件,是否严格执行招标文件和投
3、标文件,审核各种签证变更造价的合理性,审核工程付款情况,审核合同对工程造价规定的执行情况等。 因此在施工过程中做好跟踪审计是非常有必要的,是控制投资的一个重要环节。 要做好跟踪审计应该做好以下工作。 一、熟悉招标文件与投标文件。作为一个审计造价的造价工,必须要熟悉招标文件和投标文件,招标文件是施工单位编制投标文件和参加投标的依据,同时招标文件对投标报价的范围、投标所执行的定额、取费及有关材料单价做出规定,故造价工必须熟悉招标文件。同时要熟悉投标文件,投标文件包含工程造价及相关对工程造价的承诺,
4、包括单价、参照的指导价、取费标准及造价的优惠情况等。只有全面掌握招标文件和投标文件才能够在跟踪在审计过程中有方向有目标,才能把握大局。 二、全面掌握和理解施工合同。施工合同即建筑安装工程承包合同,是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程,明确相互权利、义务关系的合同。施工合同通过法定程序经甲乙双方认可后签订的,对双方都有约束作用。在施工合同中规定了进度、质量和工程造价,在这三者中造价相对来说比较重要,因为直接关系到建设单位花钱的多少,关系到施工单位的利润情况。所以对于一个跟踪审计的造价工来说掌握施
5、工合同尤为重要。同时施工合同中还规定了合同价形式,是固定合同价、还是可调合同价、成本加酬金合同价,只有知道了合同形式才能够准确把握工程造价的审计。 三、熟悉施工图纸。施工图纸是指导施工的依据,也是计算工程造价的依据。我们在造价审计过程一定要吃透图纸,尤其是复杂的图纸。在施工过程中有些施工单位为了省钱或者省工序,对大家不太注意或熟悉的部位进行简化做法,虽然不影响使用功能不影响主体结构,但是影响工程造价。如果我们造价人员不熟悉图纸,很容易被施工单位蒙混过关,对建设单位来说不公平,因为这部分造价没有进行
6、核减。虽然看图对大家来说没什么问题,但是要熟悉复杂的施工图还是要下功夫,尤其不常接触的工艺图、厂房图。所以,熟悉施工图是做好跟踪审计的前提。 三、及时了确市场价格。如果合同价是可调合同价,就必须及时准确须掌握人工费、材料费和机械费的市场行情,这样才能准确审核工程造价。很多施工单位为了追求更高的施工利润,在施工过程中当人工、材料或机械费有涨价因素时,在报决算时施工单位都愿意在涨价的工程造价中加入适当水分,以此提高工程造价。如果造价人员不及时掌握每个月的价格市场行情,就不容易准确审核所报造价的高低,在
7、审计过程中容易处于被动位置。 四、掌握工程造价相关的政策法规和文件。作为一名造价工,不仅要有比较扎实的专业知识和实践经验,还必须掌握造价方面的相关法规。在造价审计过程,既不脱离实际也不与法规相冲出,做到审核有理可据,有法可依。比如有些合同是固定总价合同,但是国家如果出台相关调价的文件还必须执行。在造价审计过程由于对文件法规掌握不全,容易和施工单位发生争执,容易被建设单位和施工单位认为知识不全面,产生不信任感。比如2008年甘肃省材料价格猛涨,甚至有些材料价格翻了一翻,为稳定建筑市场秩序,保证工程质
8、量和安全,维护建设工程发承包双方的合法权益,合理确定和有效控制工程造价,确保工程建设的顺利实施,出台了甘建价[2008]302号,对所有采用固定合价格的工程都要进行调价。我不但要遵守合同,还要正确理解和掌握法规文件,要和国家的规定结合起来,这样才能准确地进行跟踪审计。 五、遵守职业道德。每个职业都有每个职业的特点,也有每个职业的道德准则。作为造价工,尤其造价审计者,其道德素质尤为重要,不仅关系到国民经济发展的速度和规模,而且也关系到多方的经济利益。在审计过程中廉洁自
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