如何看待房产税

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1、如何看待房产税房产税的试点和开征,最大的目的不是为调控楼市,而是国家转变经济增长方式,调整财政税收结构的一项有力措施    1月27日,重庆、上海宣布开征房产税。尽管多数人认为,此次落地的沪、渝两地的房产税“并不具有杀伤力”,但房产税试点政策预留了“加收空间”,让人不禁对房产税的威力充满遐想。    开征房产税,为什么    在沪、渝两地已开始房产税试点后,再讨论这样一个问题,也许显得有些迟缓。但在其他各地区对此政策的激烈反应中,在北京表示暂不开征的争执中,这样的讨论就显得有必要了。  其实,从上个世纪八十年

2、代中期开始,房产税一直存在。1986年9月15日,国务院发布《中华人民共和国房产税暂行条例》,自1986年10月1日起施行。房产税的征税对象为位于城市、县城、建制镇和工矿区的房产,计税依据分为房产原值一次减除10%~30%以后的余值和房产租金收入两种,税率也相应分为1.2%和12%两种。基于当时城镇居民收入水平普遍较低等情况,《房产税暂行条例规定》中个人所有非营业用的房产免征房产税。  近年来,缘何征收房产税之声四起?援引2010年9月30日官方的表述是:随着住房制度改革深化和居民收入水平提高,商品房市场日益

3、活跃,改革和完善房产税制度,对个人所有的住房恢复征收房产税是必要的,既有利于调节居民收入和财富分配,也有利于健全地方税体系,促进经济结构调整和土地节约集约利用,引导个人合理住房消费。考虑到这项改革情况复杂,拟先在部分城市对部分个人拥有的住房进行试点,恢复征收房产税,积累经验以后逐步扩大到全国。  显然,征收房产税得到了政府高层的直接授意,但上海、重庆仍然是在巨大的质疑声中拉开了征税的帷幕。争论的焦点在于,这对于高企的房价的打压作用有限,且无形中增加了购房者的负担。  如果,我们理清这样一个问题,这个对立也许就

4、不那么尖锐了。“多年来,大家关注房产税的时候一直把它当成房地产市场调控的措施来讨论,甚至认为是‘最后一只给力的靴子’。事实上,结合近几年中央有关房产税的表述以及‘十二五’规划,不难看出,房产税的试点和开征,最大的目的不是为楼市调控,不是为了降房价,而是国家在转变经济增长方式,调整财政税收结构的一项有力措施。”中原地产华北区总经理李文杰在公开场合如此表述。  他同时强调,“房产税只不过是选择利用调控这个时机开征,而不是为调控而出台。”财政部财政科学研究所副所长苏明认为,房产税的出台使房地产税制更加完善,同时为政

5、府提供一个重要的调控手段。房产税更为重要的现实意义是调节收入分配,分好社会财富的“蛋糕”。  房产税的征收,对于地方政府财政来说,是个好消息。我们可以算一下,以上海为例,房产税可以为地方政府带来多少税收?  前提:上海所有新购房都需缴纳房产税,不考虑免税面积、税收退还等问题;以实际市场成交价格计算,不考虑评估因素;按2010年上海一、二手住宅成交金额为计算依据。  条件:2010年上海一手商品住宅总销售金额为2175亿元,二手住宅成交总金额为2027亿元。2010年,上海全年商品住宅均价为22331元/平方米

6、,上海一手商品住宅全市成交价格不超过均价2倍的一手商品住房约占90%,二手住宅价格不超过均价2倍的比例约为95%。一手商品住宅房产税总额约为:2175×70%×90%×0.4%+2175×70%×10%×0.6%=6.3945亿元;二手住宅房产税总额约为:2027×70%×95%×0.4%+2027×70%×0.5%×0.6%=5.81749亿元  结论:预计全年房产税收入可达到12.21亿元。  中国知名财税专家、物业税方案设计专家刘桓接受《瞭望》新闻周刊采访时认为,就中国房产税试点改革意义而言,这是“十二

7、五”财税改革的“破冰”之举,有利于理顺中央和地方的财政关系。正因为此,他预计,房产税试点改革可能在一年内扩大到北京、广州、深圳等一线城市,在5年内将在全国重点城市普遍推开。  此前,国家发改委官员便直言,房产税的开征,将为地方政府带来一个稳定的主体税种。此税种应该由地方政府掌握,把它培育成为地方政府的一个主体税种。    房产税,怎么收    在讨论这个问题之前,我们先看沪、渝两地的版本。从字面表达上看,沪、渝两地的房产税看上去相差甚远,但追根溯源,不难发现,两地房产税试点政策不乏共同点。  首先,大部分满足

8、居民自住需求的住房没有被纳入征收范围:上海人均60平方米以下不收,并不考虑之前存量。重庆超过均价2倍以上的新房收取房产税,只对独栋核实存量。其次,税费负担并不重。以上海版为例:某三口之家原有一套80平方米的两居室,在1月28日以后再次购买一套单价2.5万/平方米的120平方米新房,需要交纳房产税为(原来住房及新购住房合计面积-家庭人数乘以60平方米)乘以2.5万乘以70%乘以0.6%,最后得出为21

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