福建省交通运输厅文件

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1、福建省交通运输厅文件闽交运安〔2010〕146号福建省交通运输厅关于进一步强化履行安全生产工作职责的通知各设区市交通局（委）、漳州开发区交通局，沿海各港口（务）局，厅直各单位:近期，省政府安委会下发了《关于2009年度省单列考核单位主要负责人安全生产工作履职情况的通报》（闽安委[2010]7号）。《通报》中对我厅安全生产工作予以高度肯定，同时也客观地指出还存在客运企业道路交通事故多发、部分地区交通行业安全监管和运输主体责任不够到位、农村道路安保建设和农村客运安全工作有待进一步加强等问题，并提出进一步落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任，加强道路运输企业、水上运输、港口码头、客货运输企业

2、安全监管，加强内河交通安全管理，加强营运车辆安全管理和驾驶员的安全教育，加大事故多发点段整改及农村道路安保建设等方面的工作建议。李德金厅长、宋海滨副厅长对此高度重视，要求对存在的主要问题进行认真梳理，采取有力措施进行逐一整改，切实落实好省政府安全生产“一岗双责”的规定。根据厅领导批示精神，现提出具体整改治理措施如下。一、强化交通运输行业安全生产“一岗双责”落到实处各级交通部门要按照《福建省交通运输厅关于开展安全生产“一岗双责”规定“九个强化”专项行动的通知》（闽交办发明电〔2010〕101号）的要求，加强组织领导，采取有力措施，强化交通运输行业安全生产“一把手”责任的落实、交通运输部门行

3、业监管责任的落实、交通运输行业“一个规范二个规定”的执行、交通运输部门安全生产机构设置和人员的落实、交通运输部门安全生产监管装备的落实、交通运输部门安全生产经费的投入、交通运输行业安全生产奖罚制度的落实、交通运输行业安全生产应急机制的落实和交通运输行业安全生产教育培训制度的落实。二、加大督促交通企业履行好安全生产的主体责任各级交通运输管理机构要按照职责分工，督促相关交通企业要确实担负起安全生产的主体责任，严格按照国家安全生产法律法规要求，保证安全投入，改善安全条件，加强安全管理，搞好安全教育培训，排查和治理隐患，努力提高安全生产工作水平。各级交通运输管理部门要按照进度服从质量的原则，严格

4、企业安全级别评定标准、内容和方法，全面推进企业安全标准化建设，不断提高活动质量，确保安全生产。不具备安全生产条件的企业，不得进入交通运输行业，已经进入的必须依法关闭取缔。三、进一步加强道路运输行业的安全监管力度（一）加大力度，强化对客运企业的监管。各级交通运管部门要督促客运企业健全落实安全生产责任制、客运车辆安全生产管理、客运驾驶员安全生产管理等各项制度，积极为旅客投保承运人责任险，制定完善突发公共事件的道路运输应急预案；严格按照国家和行业规定的间隔里程和时间，进行车辆的强制维护、技术等级评定，并完善车辆技术档案，实行对客车的户籍化管理；加大对包车客运、超长班线客运、山区班线客运的监管力

5、度，对近年以来发生过较大以上交通事故的客运企业要加强暗访明查；鼓励和引导客运企业加大对安全生产的投入，完善安全生产保障机制；研究和探索适应道路运输市场经济体制新特点的行业监管方法和手段，进一步建立客运企业安全生产激励惩处机制和客运市场的退出机制；将客运企业的安全生产状况与企业质量信誉考核相结合，把综合审查运输企业的安全生产管理绩效，作为资质审查、线路许可等的重要内容；对于达不到安全生产要求的客运企业，坚决依法采取停业整顿、取消投标资格以至取消运输经营资格等措施严格处理，对于安全生产管理绩效显著的客运企业，创造条件和环境，提高其在运输市场中的竞争力。（二）加强营运驾驶员安全行车的教育和管理

6、。各级交通运管机构要督促道路运输企业认真开展省厅今年部署的公路客货运交通安全教育整治活动，以安全知识、职业道德、禁止违章作业、禁止超速超载和疲劳驾驶等为学习教育的主要内容，以典型事故为案例，从中吸取教训，引以为戒，做到警钟长鸣；要经常组织营运驾驶员进行职业技能、旅客急救等业务知识和职业道德教育培训，坚持召开营运驾驶员安全例会，强化遵守有关道路运输安全的法律、法规、规章及企业各项规章制度的自觉性；制定科学的安全驾驶目标管理责任制和考核奖惩体系，充分利用卫星定位系统等有效措施加强对营运驾驶员安全行车实时动态管控，定期进行安全行车考核；对于自觉遵守安全行车法律、法规及相关规定的，应给予奖励，对

7、于超速、超载、疲劳、酒后驾驶等违法行为的，应予以相应惩罚，情节严重的要坚决予以解聘。（三）加大打击非法营运的工作力度。各级交通运输部门要在当地政府的统一领导下，建立健全由交通、公安、工商等部门组成的打击非法营运的长效机制，坚持“标本兼治、综合治理、疏堵结合、依法监管”的方针，采取日常监管和集中整治相结合的方式，对重点区域、对象、时段进行整治。不定时地组织联合执法行动，并加强市县联动，采取定点守候、早晚出击、集中打击等灵活的执法措施，