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1、人民陪审制度实施情况分析摘要:从人民陪审制度实施情况的调查结果入手,挖掘出了现行人民陪审制度在实施中所存在的问题,并对存在的问题从陪审人员抽选范围的扩大、陪审队伍的分类等方面提出了改进建议。 关键词:陪审员;陪审制度;参审制 1人民陪审制度的实施情况 1.1人民陪审员在开庭前对案件的了解程度不深,参审积极性不高 在我们的调查中,仅有10%的受调查者认为在开庭前人民陪审员对案件的了解程度较深,42%的人认为较为了解,仍有28%的受调查者认为只了解一点,甚至有20%的人认为人民陪审员在开庭前对案件并不太
2、了解。而人民陪审员在案件中发挥着法官作用的角色,其对案件的审理结果有着举足轻重的影响,如现实中真存在着这么高比例的人民陪审员在庭审前对案件的了解程度不深,实令人堪忧。 1.2人民陪审员的文化素质和专业素质水平并不是很适应案件审判的需要 在调查中,受调查人中仅有58%的人认为现在的人民陪审员的文化素质和专业水平适应案件审判需要,而高达40%的人认为不太适应,2%的人认为完全不适应需要。由于现行我国对人民陪审员参与案件审判采用的是随机抽取的方式,虽然做到了民主公平,却使得在某些案件中发生了陪审员的文化素质和专业素质
3、水平并不是很适应案件审判需要的问题,也使得人民陪审员对法官专业知识不足的弥补作用不能很好地发挥出来。 2人民陪审制度的实施建议 2.1扩大人民陪审员的抽选范围,充实陪审员队伍 第一,可选用基层人民调解组织的人员,双向促进司法活动的顺利实施。首先,增加人民调解员为陪审人员,通过参加审判工作及其他辅助性工作,有利于提高其法律专业知识并学习法官在司法实践中对法律的应用方法,增强他们解决人民纠纷、处理人民内部矛盾的能力。其次,人民调解员更加贴近群众,了解当地的风俗习惯,一定程度上有利于克服法官在长期的执业过程
4、中形成的定向思维,使司法结果在法律约束的范围内更加富有人情味,使人民更为乐于接受判决的结果。 第二,从在校法科学生中选任人民陪审员,培养未来司法人才。我国的在校法科学生大多缺乏在实践中运用书本知识的能力。因此,从在校法科学生——主要可为大三和大四的学生中选任人民陪审员不但是对学生本身的一种锻炼,从而使其更好地学习到法律实务,同时也是为我国未来的司法事业储备人才。 在我们针对在校法科学生的调查中,有87%的学生表示愿意于在校期间进行和法律有关的实习活动,更是有高达77%的人将担任人民陪审员列为首选。他们将来或会代
5、表国家行使法律上的公权力,或会代表普通公民行使维护自身合法权益的权利,所以在校期间担任人民陪审员将会是方便有效的见习途径之一。 2.2对陪审员队伍进行合理分类,根据案件的需要有针对性地进行抽选 由于法官并不可能通晓各方面的知识,所以吸收了专业型人才的陪审队伍便将更利于司法,如在审理医疗纠纷、X络犯罪、环境污染等涉及专业领域的个案时,专业型人才可以利用他们的专业知识更好地帮助法官审理案件。然而,在实际中往往因为陪审人员为随机抽选的原则而不能使专业型人才参与到相关的案件中,发挥出其最大的作用。 根据《完善决定》第
6、十四条的规定:“基层人民法院审判案件依法应当由人民陪审员参加合议庭审判的,应当在人民陪审员名单中随机抽取确定。中级人民法院、高级人民法院审判案件依法应当由人民陪审员参加合议庭审判的,在其所在城市的基层人民法院的人民陪审员名单中随机抽取确定。”为了使人民陪审员的文化素质和专业素质水平可以更适应案件审判的需要,让他们充分发挥自己的才能从而更好地协助法官审判案件,便需要对现行的人民陪审员进行合理分类,如分为普通类陪审员、专业类陪审员。再进一步在专业类陪审员中进行细化的学科类划分,在遇到特定案件时视情况从不同的类别中进行随
7、机抽取,使在保证公平的前提下更好地满足案件审判中对人民陪审员的文化素质和专业素质的需要。 3结语 正如法国的托克维尔在《论美国的民主》一书中提到,陪审制作为社会分享审判权力的基本手段,它可把人民本身,或至少把一部分公民提高到法官的地位。人民陪审制度是人民群众直接参与国家管理的具体体现,是人民群众参加人民法院审判活动的一项重要制度,也是人民法院接受群众监督的体现,可说是人民摘要:从人民陪审制度实施情况的调查结果入手,挖掘出了现行人民陪审制度在实施中所存在的问题,并对存在的问题从陪审人员抽选范围的扩大、陪审
8、队伍的分类等方面提出了改进建议。 关键词:陪审员;陪审制度;参审制 1人民陪审制度的实施情况 1.1人民陪审员在开庭前对案件的了解程度不深,参审积极性不高 在我们的调查中,仅有10%的受调查者认为在开庭前人民陪审员对案件的了解程度较深,42%的人认为较为了解,仍有28%的受调查者认为只了解一点,甚至有20%的人认为人民陪审员在开庭前对案件并不
