全国农村饮水安全工程示范县建设经验谈

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1、全国农村饮水安全工程示范县建设经验谈：随着都匀市全国农村饮水安全工程示范县的建成和“十一五”规划的完成，都匀市农村群众生活用水条件得到了极大地改善，农村群众深切感受到党的惠民政策实施给他们的生活带来的实惠。随着农村饮水安全工程“十二五”规划的实施，都匀市农村饮水安全工程建设进入一个崭新的阶段，面临机遇与挑战。今后如何利用好有限的水资源，完善水资源可持续发展战略，高标准、高质量建好、管好农村饮水安全工程，更好地为农村群众服务，使示范县农村饮水安全工程更好为农村建设经济建设服务是本文主要探讨的课题。　　关键词：都匀市，农村饮水安全，示范县建设经验　　一、示范县概况　　都匀市位于长江流域沅水

2、水系和珠江流域红水河水系、都柳江水系两大流域三大水系高山源头区和分水岭地带，地处苗岭山脉南侧，地势起伏较大，气候温和，雨量充沛，大小河流分布广，有较丰富的水资源。据统计全市多年平均水资源总量16.87亿m3，其中地表水14.75亿m3，占全市水资源总量的87.4%；地下水2.21亿m3,占全市水资源总量的12.6%。境内地下水流量较小，但分布广，与村寨分散相适应。可供人畜饮水的主要水源有地下水及部分水质较好的地表水，农村人畜饮水普遍近河流或溪沟的村寨，常年饮用河水或溪沟水。虽然有较丰富的水资源，但由于水资源量在地区和时空上分布不均，易出现人畜饮水困难，特别是分散居住在山区分水岭地带的村

3、寨，每到冬春少雨季节或遇上干旱年景，泉井干枯，则需要到1～2公里或更远的地方去取水，人畜饮水十分困难。　　二、示范县工程运行管理　　全市示范县农村饮水安全工程涉及2008-2010年6个批次114个农村饮水安全工程，其中：集中供水工程为113处，分散式供水工程1处。目前，我市示范县工程运行正常，供水规模达到设计要求，运行管理进一步规范化。　　示范县分散式供水工程运行管理由受益农户自行管理，集中式供水工程管理方式主要有成立供水公司、有工程所在地乡镇政府管理、村组用水户协会自行管理三种，其中：　　第一、示范县乡镇集镇供水工程主要由都匀市乡镇供水工程管理，良亩乡良亩村集镇供水工程由良亩乡政府

4、代为管理。工程管理人员3～4人，水费收取方式为计量收费。水价由都匀市物价局召开用水户听证会后核定，水价0.6～2.0元／吨。　　第二、示范县村级小规模集中供水工程主要由用水户协会自行管理。由于规模小，工程管理人员仅有1～2人，水费收取方式为计量收费，水价由用水户协会根据供水成本自行确定，目前水价为自流0.3～0.8元，提水1.2～1.5元/吨。　　三、示范县建设经验和成效　　1、深化认识，加强领导　　为了提高我市各级领导对农村饮水安全工程示范县建设重要性的认识，县党委、政府要求市水利局及关部门、各乡镇领导干部要从讲政治、讲民生、讲落实的高度全力以赴完成工程建设。指出农村饮水安全问题一日

5、不解决，农村群众的基本生活条件就得不到保障，更谈不上生产发展、生活富裕，使全县各级各有关部门的认识进一步提高，增强了责任感、使命感、紧迫感。为加强农村饮水安全工程建设工作的领导，我市成立了市农村饮水安全工程建设领导小组，分管市长亲自任组长，水利、发改、卫生、财政、审计等相关单位负责人为成员的工程建设领导小组。为了加快推进农村饮水安全工程建设工作，项目法人单位水利局成立了农村饮水安全项目实施领导小组，负责规划和具体实施、技术指导、物资管理使用、检查验收等工作。领导小组下设办公室，办公室负责财务、统计、工程技术指导等工作，为项目建设管理服务，严格按照水利基本建设程序进行项目管理。　　我市分

6、管市长下乡，总在第一时间过问农村饮水安全工程建设情况，对存在问题，现场解决。由于领导重视，我市农村饮水安全工程进展顺利，资金迅速到位。至2010年底，我市已拨付农村饮水安全工程县级配套资金247.80万元。　　2、优化工程设计，降本减负　　农村饮水安全工程示范县建设面广量大，科学规划和设计尤为重要。我市在工程前期规划和方案设计上狠下功夫，着重抓好以下几个环节：一是利用县域资源，委托具有丙级资质的都匀市水利水电勘测设计队承担我市农村饮水安全工程规划及实施方案任务。为圆满完成我市农村饮水安全规划设计任务，都匀市水利水电勘测设计队选派精兵强将专门成立了农村饮水规划设计工作组。该工作组工程技术

7、人员分片负责规划设计工作，深入一线，掌握第一手资料，反复研究设计方案，制定技术路线，优化施工方案，降低成本；三是依托是州水利水电勘测设计院对工程规划设计可行性研究进行技术指导和把关；四是加强部门间的沟通，对各部门的规费做到能免则免，能减则减，减低工程管理成本。　　3、强化责任，机制先行　　为保证项目的顺利实施，我市政府和水利部门层层签订责任书，市水利局根据省政府和市政府下达的目标任务，按目标任务逐一落实到责任人，以此增强各级领导干部的责任感和积