论我国税收征管制度改革和完善

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1、学校代号：10532学号：S10191002密级：湖南大学硕士学位论文论我国税收征管制度的改革与完善学位申请人姓名：导师姓名及职称：彭天乐郑鹏程教授培专养业单名位：称：湖南大学财税法论文提交日期：论文答辩日期：答辩委员会主席：2012年10月06日2012年11月23日黎四奇教授OnthereformandimprovementofChina'staxcollectionsystembyB.E.(HuNanUniversity)2008AthesissubmittedinpartialsatisfactionoftheRequirementsforthedegreeofMa

2、sterofManagementinLawintheGraduateSchoolofHunanUniversitySupervisorProfessorZhengPengChengOctober,2012硕士学位论文湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学

3、校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1、保密□，在______年解密后适用本授权书。2、不保密√。(请在以上相应方框内打“√”)作者签名：导师签名：日期：日期：年年月月日日I论我国税收征管制度的改革与完善摘要税收是一个国家财政收入的主要来源，也是国家经济得以运行的基本条件。如何根据社会经济的发展，制定符合中国特色的税收管理制度，逐步提高税收征管水平，减少税收应收

4、与税收实际收入之间的差距，提高税收征管效率，提高税收服务水平，是我国税收征管变革的最终目标。当前我国实行的税收征管模式是“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查、强化管理”的“三十四字”的新征管模式。尽管当前税收征管模式的改革初有成效，在一定程度上促进了我国社会主义市场经济的快速发展，但是新的征管模式仍然存在许多的问题和矛盾，如税收管理体系落后、税收机构臃肿、税收信息一体化建设程度参差不齐、税收执法人员综合素质偏低、纳税宣传力度不足等等。这些问题如不能得到妥善解决，我国不仅很难实现发达国家提出的“服务为先、执法为基”的现代公共税收征管理模式，而且会对我国的经济

5、发展形成一个巨大的阻碍。我国税收征管制度改革，必须从征管工作的实际出发，不断发展和完善与当地经济和税源结构相适应的税收征管模式。首先，我们需要确定我国新的税收征管模式的三个目标：税收征管成本最小化、税收法治化以及税收服务优质化；其次，我们还需要确立当前税收征管模式的两个基本原则：法定原则、效率与公平原则；最后，我国还需形成一个多层次全方位、多角度的税收征管模式，具体包括：完善税收征管的法律体系、纳税服务制度化、实行税收征管信息化建设、完善我国的税务代理制度以及加强对税收征管的监管。关键词：税法；税务稽查；税务代理II硕士学位论文AbstractTaxation,asmainsourceo

6、fstaterevenue,isfundamentalfornationaleconomy.ThereareseveralgoalsofChinesetaxationreform,includingdevelopingataxationsystemwithChinesecharacteristicsinaccordancewiththeeconomy,graduallyincreasingtheefficiencyoftaxcollection,reducingthegapbetweentaxesreceivableandtheactualtaxrevenueandimprovingth

7、equalityoftaxationservice.ThecurrenttaxcollectionmodeofChinaisbasedontaxreportingandoptimizationservices,relyingonacomputernetwork.Itwaseffectiveatthebeginning,andhaspromotedtherapiddevelopmentofChina'smarketeconomy.Ho