加大广西农村水利设施建设金融扶持的思路分析

《加大广西农村水利设施建设金融扶持的思路分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、加大广西农村水利设施建设金融扶持的思路分析［摘要］水利是农业的命脉，是农村人口脱贫的一个重要的基础。水利基础设施能够在一定程度上形成固定资产和生产能力，对水利基础设施的投入，能够有效地促进农业、工业和第三产业的发展。因此，加大金融对农业水利设施的投入，对拉动内需、调整产能供给侧有着重要的意义。文章通过论述加大水利基础设施金融投入形成经济发展和金融发展相互促进的良性循环提供了可能，并提出相关建议。［关键词］水利基础设施；金融扶持；农业金融服务［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2016.38.176广西是农业大省（区），农业

2、发展在全国经济社会发展中占有重要的战略地位。水利是农业的命脉，是农村人口脱贫的一个重要的基础。随着人口的增长以及工业化、城镇化的快速发展，广西农业发展面临着水资源紧缺、环境污染和生态退化、水利基础设施陈旧、自然灾害多发重发等日益突出的问题。进一步研宄加大对广西农业基础水利设施的投入，解决农业可持续发展问题与对策，对推动广西农业可持续发展，促进农村经济社会健康稳定具有十分重要的意义。1广西水资源自然制约和投入不足现状1.1水资源分布不均，丰欠悬殊，旱涝交替广西水资源主要来自降水，但降水量时空分布差异大。东兴、昭平和永福是广西3个多雨中心，中

3、心附近年均降水量在1900毫米以上，其中东兴高达2755毫米。以百色为中心的右江河谷及其上游的隆林、西林和以宁明为中心的明江、左江河谷至邕宁一带，为少雨地带，年平均降水量在1200毫米以下，形成了广西著名的三大农业干旱区：桂西北旱片、桂中旱片、左江右江旱片。降雨季节分配不均匀，70%〜80%的降雨量集中在春、夏两季，秋、冬两季总降雨量仅占全年降雨量的20%左右。农业用水受到时间、地区来水量的制约，也因此极易发生大涝大旱且往往涝旱相连。1.2水利设施薄弱，农田有效灌溉面积较少广西山高坡陡，耕地分散，普遍存在基础设施落后、农业生产条件差，水土

4、分布极不协调。2013年，广西农田有效灌概面积为443.07万公顷，仅占耕地总面积的35.12%，约2/3的耕地还在依靠老天定收成。广西80%的甘蔗集中在桂中旱片、左江旱片、桂西北旱片等干旱贫瘠的坡地，糖料甘蔗生产基本上“靠天吃饭”，具备灌溉条件的蔗地不到20%。1.3水资源污染问题依然严峻工业废水、养殖排泄物、农村生活污水等对水资源造成的污染还没有得到有效治理，农业面源污染还很严重。近年来，广西境内江河受工业矿山废水污染的事故时有发生，河流受到不同程度的污染。2013年，广西I-III类河道长度32761.25千米，IV-V类河道长度3

5、462.654千米，劣V类河道长度970.3千米，分别占河道总长度的88.08%、9.31%、2.61%o1.4农村水利基础设施投资不足据《中国统计年鉴》资料计算，近十年在财政、银行、农户的农业总投入中，财政平均占17%，银行平均占61%，农户占22%，三者总投入平均增长20.6%,其中财政占7%，农户占17%，银行占76%。据了解：广西“十二五”期间，自治区政府加大了对涉农水利投入，但是，相对于农业水利建设巨大的金融需求，和前期欠账太多，现有农村金融信贷产品和服务仍难以有效满足发展的需要。见下图。2加大对农业水利基础设施建设的意义2.1

6、是加大实施农村综合改革，推动新型农业经营主体快速发展的基础环节按照中央《深化农村改革综合性实施方案》部署要求，以农村土地确权、登记、颁证为核心的农村土地制度改革加快推进，农村承包土地经营权流转试点住房财产权抵押试点范围进一步扩大，农村土地要素资源得到盘活，生产力得以释放提升。以专业大户、家庭农场、农民专业合作社为代表的新型农业经营主体快速发展，农业生产规模化、组织化、集约化、机械化程度不断提高。据统计，截至2015年年底，全国种植面积50亩以上的专业大户已有300多万家，注册登记的农民专业合作社达到148万家，各类农业产业化龙头企业达到1

7、2万家。这些新型农业经营主体规模大、实力强、与市场对接程度高，将极大增强农业生产的实力，丰富农民增收的渠道，有力促进农业现代化的进程。在全国范围内开/PC农村集体经营性建设用地、农民2.2是加强农田基础设施建设的重要基础一是加强农田灌溉与排水工程建设。统筹骨干工程与小型农田水利建设，既要突出抓好病险水库治理和主干渠道的修建完善，更要强化末级渠系的建设完善，形成灌排沟渠成网，提高渠系水利用系数，增加和恢复农田有效灌溉面积，提高旱涝保收能力。二是加强农用地整治和高标准基本农田建设。实施沃土工程，大力改造中低产田，建设高标准基本农田，提高基本农

8、田的质量和综合生产能力。实施土地复垦、整治工程，加大整治后耕地的保护力度。三是加强农村道路、电力、广播电视、通信设施建设。着力完善城乡对接的农村公路网络，抓好通村通屯公路的改造硬化。完善田间道