社区矫正重新犯罪的调查研究

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1、社区矫正重新犯罪的调查研究　　[摘要]社区矫正是与监禁矫正相对应的行刑方式，是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯的方法，其根本价值具有双重性，蕴涵着刑罚的惩罚性和恢复性。社区矫正的直接目的在于通过社区矫正组织进行社会化的教育，使其在不与社会相脱离的情况下矫正其行为恶习，以达到重新回归社会的目的。但在司法实践中，社区矫正对象重新犯罪时有发生，一定程度上也意味着前期刑罚改造功能和后期社会预防的不成功，严重影响社区矫正价值的实现，笔者对山东省成武县近三年社区矫正重新犯罪情况进行了调查分析，对其特点和原因进行了归纳总结，并以此为基础提出完善社区矫正制度的相应对策。　　[关键词]社区矫正；

2、重新犯罪；刑罚　　一、社区矫正现状分析　　2011年以来，山东省成武县共有社区矫正人员730人。其中，缓刑犯503人，占社区矫正人数69%，暂予监外执行罪犯24人，假释犯149人，管制39人。成武县检察院共办理社区矫正人员重新犯罪案件19案25人，其中审查批捕13案15人，占近三年所有受理案件总数的2.53%，在社区矫正期间重新犯罪的占5.9%，其中社区矫正中缓刑比例占到97.2%。　　（一）社区矫正重新犯罪的主体特征　　1.男性在再犯罪人员中占绝大比例。成武县检察院办理的社区矫正重新犯罪案件均为男性。　　2.20-36岁的人员重新犯罪突出。在年龄分布中，近三年社区矫正重新犯罪人员在各个年龄段

3、中的比重最高的是22-30岁，共18人（占72%），其次是30-36岁，共7人（占28%）；从整个社区矫正人数来看，若以10年为一个年龄跨度区间，则25岁以后的社区矫正重新犯罪人员所占比重随其年龄增加而依次减小，也就是说，随着犯罪人员的年龄增大，其重新犯罪的可能性递减。　　3.未成年人社区矫正重新犯罪不容忽视。近三年未成年人重新犯罪所占比重变化不大，均为2人。其中出现了未成年人连续两次接受社区矫正，然后再次犯罪的案件。未成年人重新犯罪以盗窃和故意伤害等多发性犯罪为主。　　4.文化程度较低，法律意识淡薄。犯罪主体学历多为初中以下，半途辍学者居多，法律意识淡薄；在犯罪形式上具有盲目性和冲动性，作案

4、动机和目的简单、单纯，多数属于突发性、激情性犯罪。　　（二）社区矫正重新犯罪的行为特点　　1.多数重新犯罪前后罪均为同一个罪名。在19件案件中，其中16件前后均为同一罪名，占84.2%，涉及盗窃、诈骗、寻衅滋事等罪名，其中故意伤害案件最多，19起案件中，故意伤害案件多达7起，犯罪的暴力程度也不断加剧。　　2.团伙作案现象普遍。在19起案件中，团伙作案达到7件，占36.8%，均为团伙中的一人或数人在监外执行期间又犯罪，共同犯罪比例较高的特点，说明社区矫正重新犯罪人更易于形成犯罪团体，反社会的倾向更强。　　3.侵犯财产型和暴力型犯罪居高不下。在成武县检察院近三年办理的19起案件中，故意伤害、毁坏财

5、物罪和抢劫等侵财性犯罪12件19人，占案件63.2%，故意伤害（8人）、抢劫（2人）、故意毁坏财物（4人）、抢夺（2人）、强奸（2人）、非法拘禁（1人）。说明社区矫正重新犯罪人员的人身危险性较大，主观恶性较强，目的性更强。　　二、社区矫正人员重新犯罪的原因分析　　（一）主观原因　　1.犯罪心理难以矫正。个人的生活期望值过高，又无技术特长，回归社会后很难找到合适的工作，没有稳定的收入，本身已经形成不良嗜好，比如吸毒、赌博。一旦生活需求达不到满足，就容易重新走上犯罪的道路。　　2.缺乏服刑意识，对社区矫正工作存在抵触情绪。社区矫正对象，如管制、假释和暂予监外执行的罪犯，服刑意识淡薄，不服从司法人员

6、对其监管和教育，不能很好地完成社区矫正规定的任务，更不会认真反思自己的犯罪行为。特别是一些未成年社区矫正人员，父母溺爱孩子，视社区矫正为有意刁难，千方百计逃避社区矫正。　　3.文化素质较低，法律意识淡薄。不少矫正人员自身素质差，价值观扭曲，形成了不良的人际关系和好逸恶劳的恶习，他们对社会好的方面不容易接受，但对社会不良风气容易接纳，讲求江湖义气，视法律为无物。　　（二）客观原因　　1.社区矫正实体和程序上存在缺陷。从实体上看，社区矫正缺少法律保障的强制措施。根据《社区矫正实施办法》的规定，对于违反社区矫正的人员给予警告、治安处罚和撤销缓刑假释等惩罚措施，但在实践中对于部分矫正对象不报到，不服从

7、监管、大错不犯、小错不断，仅仅靠矫正工耐心说服教育并不能解决问题。虽然有警告、记过的规定，但均为荣誉罚，强制力和威慑力不足；虽然也有治安处罚、收监等规定，但具体操作时仍面临环节过多、效率不高等实际问题。从程序上看，社区矫正欠缺程序保障。一是接管机制问题，人民法院作出监外执行判决或裁定后，要求罪犯自行前往居住地公安派出所报到，相关法律文书一般通过邮寄送达或者让罪犯自己带回，这在客观上出现了见人不见档