找准定位，推动自学考试新跨越

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1、找准定位，推动自学考试新跨越高等教育自学考试在经历了2000年的辉煌之后，总体规模有所减少，怎样看待这种现象？在其他高等教育形式快速发展的情况下，2005年自学考试应该怎么办？近日，全国高等教育自学考试指导委员会办公室主任赵亮宏在接受记者采访时谈到——找准定位，推动自学考试新跨越　　自考定位与时俱进适时调整　　记者：据全国考办资料显示，我国高等教育自学考试自1981年建立以来，20多年间共有4200万人参加，520万人取得专科以上毕业证书，全国每35人中就有一人参加过自学考试。2000年全国自考人数达到高峰，有1400万人参考，以后规模有所减少，2003年1100万人，2004年

2、为1200万人，略有回升。自考定位的思考是否在高等教育大众化和自考总体规模下降的情况下提出来的？　　赵亮宏：从1981年到现在20多年时间，随着社会发展和经济改革的深化，高等教育自学考试必然发生相应的变化。上个世纪80年代“青年要升学，干部要学历，国家要人才”，自考实现了干部“四化”学历达标和“老三届”高等教育学历的目标后，又承担了高考落榜生接受高等教育的任务。这个阶段自学考试以学历考试为主，且主要在专科层次上。90年代以后，尤其近年来高教自考发生了重大变化，本科层次教育占到50%以上，自考由专科层次向本科层次转变，非学历证书教育比重上升很快，2003年有300万人参加了非学历证

3、书考试，2004年接近400万人，比2003年增加了近100万人，这个数字还没有把各省市的计算在内。从外部因素来看，高校扩招、高职高专教育和其他高等教育形式的快速发展，对自考会产生积极的影响，当然也会有不利的影响，对此要做深层次的、具体的分析，对自考的发展方向和定位要与时俱进适时调整。　　发展本科教育与普通高等教育衔接　　记者：党的十六大提出了继续教育、终身教育和建立学习化社会的任务。2002年，陈至立同志在全国考委五届二次会议上指出，自考教育的形式作为终身教育的一种重要教育形式，具有旺盛的、强大的生命力。自学考试作为我国规模大、开放灵活、低费高效的高等教育形式，在构建继续教育、

4、终身教育和学习化社会中如何发挥其重要作用？　　赵亮宏：建立继续教育、终身教育体系和学习化社会要求各种高等教育形式发挥各自的优势和作用，并且要求各种高等教育形式之间通力合作，构建适合各个地区、各种职业、各个年龄段的人群接受高等教育的立交桥。很显然，自学考试凭其20多年的长足发展和内涵积累，凭其自身的优势，在构建高等教育立交桥中可以最大程度地与其他高等教育形式衔接。具体来说有这样几种方式：　　1.与普通高等学校合作，发展远程教育和网络教育。从2002起全国考办就开始陆续承担了清华、浙大、北外等普通高校的远程教育考试工作，并探索了自考与远程教育的学分互认问题。　　2.与普通高校合作，开

5、展自考与普通高等学校的课程、学分互认工作。如天津市自考与普通高等学校在课程、学分方面的互认工作，取得了良好的效果。　　3.大力发展本科教育，满足高职高专学生在取得专科文凭后，继续接受本科教育的需求。目前在全国许多省市已经根据客观需求，有计划地、规范地引导自考与高职高专的沟通与衔接，为它们提供符合就业、进一步提高需要的教育考试服务。　　4.从自学考试本身来讲，也有相应的免考规定和学历认定的规定，就是对已经取得我国国民教育系列高等学历的考生，会根据专业的具体情况，作出相应的免考安排。　　5.满足在职人员继续学习和提高的要求。现代知识经济和高科技发展日新月异，不断对人们的知识水平和业务

6、能力提出更新、更高的要求。一个从事某一职业的人需要不断提高职业能力；更多的人一生要变换几次工作，那么转岗时更需要学习新的知识，增强新的业务能力。人们初始接受高等教育是在高校中进行的，但在高校接受初始高等教育以后，不可能再次或数次进入高校继续接受教育，要继续提高自身素质就必须通过其他高等教育形式，自学考试为人们提供了这样一个接受继续教育的平台。　　合作开考发展非学历证书考试　　记者：实行学历文凭和职业资格两种证书并重的制度从1993年党的十四届三中全会、国务院关于全面推进素质教育的决定、《劳动法》到《职业教育法》，都有一以贯之的、明确的规定。随着人才市场进一步规范，实行劳动准入的行

7、业增多，学历文凭和职业资格证书“双证书”制度成为行业用人的入门条件。自学考试怎样应对这种变化，确定自己新的发展方向？　　赵亮宏：发展非学历证书考试是拓展自学考试领域的重要方面，要注意加强与部门、行业的合作，探索在新形势下与部门、行业合作发展的新机制，培育和发展自学考试新的增长点。部门和行业在人才需求、培养目标和方式、专业课程设置和人才使用等方面具有优势，有着丰富的教育资源，我们要充分利用和发挥好这些资源优势，合作开考社会急需的、符合行业特点的学历证书和非学历的职业证书考试，将学历