浅谈电力生产安全管理

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1、浅谈电力生产安全管理：电力企业的安全管理关系着国家能源安全可靠、经济持续发展和人民生活起居等问题。本文对电力生产安全存在的一些问题进行分析，并提出解决对策和建议。　　关键词：电力；安全生产；管理　　：TU714：A：1001-828X（2011）10-0068-01　　　　引言　　电X安全生产是一个庞大、复杂、变化巨大，且理论性、操作性都很强的系统工程。随着国民经济和社会的快速发展以及人民生活水平的不断提高，全社会对安全、经济、优质用电的要求越来越高，电X安全管理的压力越来越大，电X企业须不断改进思路，加强管

2、理，以确保人身、电X与设备的安全。　　一、安全生产的薄弱环节　　通过对近几年安全生产形势进行分析后得出，电力安全生产在总体平稳的态势下压力仍是越来越大，存在许多薄弱环节和不确定性负面因素，安全形势尚不容乐观，主要反映在以下几个方面。　　(一)高速发展的电力需求对安全生产构成巨大的压力　　电力供需形势转换迅速，主要矛盾转移，把握工作重点的难度增加。按照近几年电X发展的速度，预计前几年严重缺电的形势将很快缓解，由于电源不足所掩盖的电X供应能力与结构缺陷逐渐浮出水面。而另一方面，社会对供电可靠性的期望又要进一步提高

3、，使得确保电X安全的责任更大、任务更艰巨。电X的建设与改造规模空前，量大面广，对安全管理提出了新的挑战。近几年来，估计电X的基建规模已接近所能承受的极限。从基建质量监控、现场安全管理、施工器械维护到设备试验投运验收、系统方式调整、启动投运等方面都长时间处于高强度运转，稍有不慎，就会留下事故隐患或直接酿成事故。　　(二)安全生产过程中容易出现的问题　　1.安全职责落实不到位。目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会，只作

4、一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作，没有探人地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚；也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。　　2.习惯性违章。习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的

5、违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。　　3.安全工器具管理混乱。一些使用中的安全工器具质量堪优。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。　　4.管理工作不到位。一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时，

6、设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。　　(三)电X运行环境有进一步恶化的趋势　　所谓的运行环境恶化，简单地说就是“天灾人祸”现象进一步加剧。　　“天灾”主要体现在近几年中灾害性天气发生的频度与力度均有加剧趋势。夏季容易受台风、龙卷风、强雷暴雨的袭击；冬季又要严防大面积污闪的袭击。一些自然灾害的力度已明显超出当年电X设计所能承受的程度。　　“人祸”突出表现为外损和偷盗现象呈恶化趋势。电力公司每年在防外损方面投入了大量的人力与物力，但仍不足以阻止外损事故的蔓延和加剧，这其中

7、相关法律、法规建设的滞后，以及行政执法主体的缺位或不作为是一个主要原因。　　二、加强安全管理的几点建议　　(一)健全、完善各岗位安全生产责任制，明确各级人员安全责任　　“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”不仅指明了安全生产工作的根源——消除隐患；还表明了抓安全生产的科学方法——预防为主；更指出了安全生产的关键环节——强化责任。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。只有从企业主要负责人到每一个部门、每一个项目部、每一个岗位操作人员，都有明确的安全生产责任，并严格落实责任，严格按照安全规程、作业

8、规程、操作规程“三大规程”的要求，按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活，做好每一项工作，才能使安全生产工作真正落到实处，安全生产才能得到保障。除此之外，还要建立和完善安全责任的考核和奖惩制度。为更好的督促、落实安全生产责任制，企业必须依据相关考核奖惩规定制定企业内部的考核和奖惩制度。　　(二)企业要有全面的安全生产培训计划，树立安全教育的优先观　　结合实际，针对性的列入年度“安措”计划，不能放松对