浅谈当前建筑市场执法的难点与对策

《浅谈当前建筑市场执法的难点与对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅谈当前建筑市场执法的难点与对策：近年来，国家相继出台了一系列规范建筑市场相关的法律法规，并通过不断地对市场进行专项治理和整顿，有效的遏制了各种违法违规行为的发生，市场秩序有了明显好转。但目前建筑市场还不十分规范，市场秩序混乱的状况还没有从根本上得到扭转，违法违规行为还时有发生，建筑市场执法工作面临许多棘手的问题，这些问题解决不好，必将影响建筑市场的健康发展。文章就当前建筑市场执法工作面临的主要问题进行了简要论述，并提出了解决思路。　　关键词：建筑市场主要问题；执法工作；依法行政；执法队伍；行政相对人　　：F713.5：A：　　一、当前建筑市

2、场面临的主要问题　　1、市场主体守法意识不强，法制观念淡薄，阻挠执法，暴力抗法的事件时有发生。突出表现为一些政府投资的工程，建设单位、施工单位打着“政府重点工程”的旗号，违规建设问题比较严重。另外部分建设单位、开发商无视法律法规，不认真履行法定建设程序，不办理开工手续就擅自开工，对建设行政执法部门的执法活动缺乏理解和支持，甚至阻挠执法人员正常执行公务，有的采取暴力手段阻碍执法人员的执法。这些事件的发生严重影响到行政机关公信力和执行力，阻碍了行政执法工作的顺利开展，增加了执法工作的难度。　　2、行政干预过多问题比较严重，执法效果难以保证。面对错

3、综复杂的建筑市场环境，有些领导干部和部门对维护建筑市场秩序的重要性认识不足，重视不够，为了自身或部门利益，往往超越职权范围，“以言代法”“以权压法”，将行政命令和长官意志凌驾于法律之上，利用手中的权力，或明说，或暗示，甚至直接干预行政执法机关的行政案件，给违法者讲情，说好话，开脱责任，下级执法机关作出的决定经常因上级领导干预而改变，搞得执法人员非常被动，这些行为严重破坏了市场公平、公正、公开的竞争机制，同时也损害了法律的严肃性和政府的形象，在社会上造成了不良影响。　　3、执法队伍整体素质不高，造成执法的盲目性和随意性。建筑市场执法工作有其很强

4、的专业性、特殊性，要求执法人员不仅要懂得专业知识，更要懂得相关法律法规。但目前建筑市场执法队伍的整体素质不高，不少执法人员学习工民建专业的很少，不懂得房屋构造和施工组织程序，对建筑工程的专业知识知之甚少，加之对本部门执行的法律法规不熟悉，所以在执法过程中盲目性、随意性很大，不能做到依法行政。　　4、查处违法违规行为的力度不大。在建筑市场执法中还存在着雷声大、雨点小，高举板、轻下手的现象。比如在建筑市场执法检查中，发现问题多，实际查处少，依法重处的更少。一些工程严重违反法定程序，不招标、不办理施工许可证或者施工企业无资质、超资质承揽工程，违法行

5、为一旦查出，对其进行处罚时，执法部门就遇到处罚难的问题，这些违章单位托人情、找关系，甚至直接贿赂执法人员，千方百计的为自己的违法违规行为开脱，希望能减轻处罚。而执法部门也是瞻前顾后，慎之又慎，本该重罚的最后轻罚，有时仅仅罚款了事，有的甚至不了了之。这类案件被人戏称为“人情案”“关系案”，自然是查处力度不大。　　5、部门之间相互协调不到位，使行政相对人有机可乘，造成违法违规问题发生。工程项目的审批是按照法定的程序进行的，大的方面讲，涉及土地、规划、建设等各部门，小的方面讲，一个部门中又有多个下属单位，这些下属单位都分管着工程项目每个环节的审核、

6、审批，因此，任何一个环节把关不严，管理不到位，或者久拖不办，都会使行政相对人有机可乘，造成违法违规现象特别是出现时间、程序倒置甚至错位的现象，导致违法违规问题的发生。　　二、建筑市场执法工作的对策思路　　1、开展法制教育，不断增强全体公民的法制意识。（1）利用电视、广播、报刊、信息X络等多种媒体，进行普法教育，增强全民的法律意识，为行政执法奠定坚实的基础。（2）转变执法观念，强化服务意识，提高服务质量，做到主动服务、热情服务、跟进服务。通过下发文件，发放宣传材料，召开座谈会，举办培训班等多种形式，来提高行政相对人的守法意识，预防违法违规行为的

7、发生。只有当所有的公民都养成学法、守法、懂法并监督法律实效的良好风气，执法人员真正树立服务意识，不唯权，只唯法，时时刻刻依法行政时，才能为城市经济发展创造良好的服务环境、市：近年来，国家相继出台了一系列规范建筑市场相关的法律法规，并通过不断地对市场进行专项治理和整顿，有效的遏制了各种违法违规行为的发生，市场秩序有了明显好转。但目前建筑市场还不十分规范，市场秩序混乱的状况还没有从根本上得到扭转，违法违规行为还时有发生，建筑市场执法工作面临许多棘手的问题，这些问题解决不好，必将影响建筑市场的健康发展。文章就当前建筑市场执法工作面临的主要问题进行了

8、简要论述，并提出了解决思路。　　关键词：建筑市场主要问题；执法工作；依法行政；执法队伍；行政相对人　　：F713.5：A：　　一、当前建筑市场面临的主要问题　　1、