浅议如何加强事业单位成本核算

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1、浅议如何加强事业单位成本核算：F275文献标识：A：1009-4202(2011)07-000-02　　摘要成本费用管理是单位加强支出管理的一种形式。实行内部成本费用管理的单位，在业务活动和其他活动过程中发生的成本费用，最后都要归集到支出中反映，以保证国家事业财务管理体系的统一性和完整性。　　关键词事业单位成本核算成本管理　　　　目前事业单位大部分均采用预算会计制度，而且资金大部分是国家财政补助，由国家财政来平衡单位预算。由于没有太大的资金压力，也无需承担多少经济责任，所以事业单位大都未进行成本核算，随

2、着政府收支分类改革的展开，绩效预算的不断深化，事业单位成本核算势在必行。　　一、加强事业单位成本核算的意义　　1.价值规律要求事业单位进行成本核算。事业单位要在市场竞争中立足于不败之地和长远发展，则必须利用价值规律不断进行资源配置，加强管理，从而节约成本，提高效率，积累社会财富。　　2.事业单位从历史发展角度看需要加强成本核算。事业单位在计划经济时代的命运掌握在政府手中，因为他们所需要的资金绝大部分于财政拨款；而市场经济时代政府通过对事业单位分类改革，财政拨款主要集中在公用事业，而其他事业单位财政拨款已

3、大大减少，大部分事业单位的命运掌握在成本手中。　　3.事业单位进行成本核算有利于推动事业单位改革向纵深方向发展。事业单位进行成本核算可以合理定编定员，分流富余人员，减轻政府的财政负担，减少事业单位发展中的瓶颈，让在岗人员劳有所得，安心工作，富余人员自谋适合自己的职业并挣得更多的收入，从而实现了我国以按劳分配为主体多种分配方式并存的收入分配制度。这样不但推动了分配制度改革也促成了人事制度改革，从而促进事业单位向着高效、精简、服务方向发展。　　4.事业单位成本核算有利于考核事业计划的执行情况。当前政府和主管

4、部门对事业单位的考核是通过目标责任制来完成，而目标责任书的制订主要依据成本核算。　　5.事业单位进行成本核算有利于促进两个效益即社会效益和经济效益的提高。事业单位一般有社会效益和经济效益，怎样达到两个效益的有机统一即既要有利于社会又要有利于单位，则必须通过成本核算来完成。　　6.事业单位进行成本核算可为国家制定收费项目提供参考标准。市场经济条件下国家对事业单位的收费项目基本是宏观指导价，而不再是计划经济时代的计划价格，事业单位的自主选择权和灵活的定价权大大增强，积极性和主动性得到极大提高。事业单位也可通

5、过各项成本核算真实的反映成本的多少，为国家宏观指导价的制订提供参考依据，还社会服务项目的一个真实价位，通过相互参考，促进服务和成本的对等性。　　二、事业单位成本核算的分类　　1.按性态分为固定成本、变动成本、半变动成本。固定成本的特点在一定范围内是固定不变的，随着生产产品和服务量的增加，则单位成本减少，如折旧、广告费、宣传费、培训费等；变动成本的单位成本是固定不变的，则随着产品和服务量的增加成本增加，如业务人员工资、水电费、维修费、劳务费等；半变动成本的变化一般与产品及服务量的增减关系没有严格的比例，如

6、通讯费等。　　2.按可控性分为可控成本和不可控成本。可控成本是在本部门范围内是可以控制的如工资、专用材料支出、招待费等；不可控制成本是本部门无法控制如折旧费等。　　3.按业务项目支出的费用分为直接成本和间接成本。直接成本可直接进入成本核算如业务人员工资、水电费、维修费等；间接成本是通过分配进入成本核算，如管理费用等。　　4.按经济用途分为制造成本和非制造成本。制造成本是在产品制造和服务过程中发生的，包括直接材料、直接工资，制造费用等；非制造成本是指销售与行政管理方面发生的费用如广告费、保险费等。　　5.

7、按时间分为事前预算、事中控制、事后分析。事前预算是指开始生产或服务前进行成本预测，制订一个参考标准如物价部门制订的医疗收费项目价格表，药品最高限价等；事中控制是指在工作进行中时时控制成本不能超过限价；事后分析是对这一过程进行分析，总结经验教训，不断改进工作。　　三、事业单位成本核算的内容　　1.人员支出包括基本工资、津贴、福利费用、社会保险费等。　　2.日常公用支出包括办公费、专用材料支出、水电费、差旅费、通讯费、维修费、宣传费、培训费、资料费、劳务费、交通费、租赁费、广告费、招待费等。　　3.对个人和

8、家庭的补助支出包括离退休费、就业补助费、住房公积金、医疗补助、生活补助等。　　4.固定资产购建和大修理包括建筑物购置费、基础设施建设、大修理、折旧、办公设备购置费等。　　5.税费包括营业税、增值税、所得税等。　　四、事业单位成本核算存在的问题　　1.缺乏成本管理方面的意识。长期以来，由于受计划经济以及供给型财政体制的影响，各项事业基本由政府包办，财政基本是主要或唯一的资金供应者，事业单位成为政府很典型的附属物。事业单位低效运行，不计成本，不