国有产权与私有产权关系认识的误区辨析

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1、国有产权与私有产权关系认识的误区辨析：近年来，国有产权和私有产权关系认识上存在的一些错误源自理解产权涵义时的狭隘性和考察产权关系的绝对抽象性。“混同论”者由于忽视产权的经济功能，不懂得产权中归属权主体的核心和基础地位，以及未深入理解股份制与所有制的区别，因此混淆了两种产权的界限；“优劣论”者从抽象的效率出发，主观地将国有产权与垄断、腐败捆绑一起，因而得出私有产权是优于国有产权的错误结论来；“进退论”者关于“国进民退”的看法与我国的经济实际并不相符，这种“进退”思维人为制造两种产权的对立，违背基本经济制度精神。三种错误舆论倾

2、向实质上是新自由主义经济学的意识形态，应予以警惕。　　关键词：国有产权；私有产权；产权关系；认识误区；辨析　　：F121：A：1002－7408（2011）03－0053－03　　　　自改革开放以来，在国有产权和私有产权关系的认识上始终存在争论。不同观点和理论势必影响改革实践的取向。因此，坚持以马克思主义产权理论为指导处理二者之间的关系，合理配置产权，有效发挥产权的经济功能，对保持改革的正确方向以及推动经济发展有着极为重要的意义。当前，关于两种不同性质的产权关系认识上的一些舆论倾向值得关注，笔者将其概括为“混同论”、“优劣

3、论”和“进退论”，并在此谈一点拙见，意在抛砖引玉。　　一、“混同论”　　所谓产权（propertyrights）就是对财产的广义所有权，是人们（主体）围绕或通过财产（客体）而形成的经济权利关系。产权不同于狭义的所有权即归属权（ownership），它包括所有权、占有权、支配权和使用权等权能。所有权在产权中处于核心和基础地位，所有权主体的性质从本质上决定产权的性质。生产资料归劳动者自己所有，产权显然就具有公有性，归私人所有则是私有产权。目前，有些观点实际上是脱离财产归属问题，错误理解产权内外关系理论，抽象、模糊地谈产权。譬如

4、，有人认为，财产归谁都是一样的效果，国有产权和私有产权没有什么区别，“肉烂在锅里”。其理论逻辑是：国有产权体现的是全国人民所有，全国人民享有，而私有经济也是人民的私有，人民自己享有，因此没有必要区分国有与私有，并进一步得出国有产权也不是社会主义性质的结论来。这种产权无足轻重的舆论倾向实乃错误地将国有产权与私有产权画上了等号，在描述私有经济的时候也偏好使用“民有”、“民营”、“民本”、“人民社会主义”、“百姓”等词眼。如某经济学家声称：“什么是民本经济呢?就是以民为本,立足于民,民有、民营、民享的经济,也就是老百姓经济。民本

5、经济是相对官本经济而言的,其主要特点就是:社会投资以民间投资为主,经济形式以民营为主,社会事业以民办为主,政府管理以创造环境为主”。[1]而事实上，在公有制为主体、多种所有制经济共同发展过程中，产权内部遵循的是财产归谁所有，谁就享有相应的经济利益，或者说在经济利益划分上就更有利于谁人。比如在私有企业中，企业财产为资本所有者私有，利润（剩余价值）是被私人占有的，企业内包括工人在内的各级劳动者只是得到劳动力的价值即工资。而在国有产权内部，由于劳动者是财产的主人，经济利益实现上是平等的，不存在雇佣劳动关系。可见，财产的所有权主体

6、性质从本质上决定了产权的不同性质。著名经济学家吴宣恭教授对此尖锐指出“‘民有、民营、民享’，实际上是由资本家投资、经营，归他们所有、积累和享受，”[2]事实也的确如此，如果私有经济真的是所谓的民有、民享，何来百万富翁、亿万富豪与低薪阶层的收入悬殊呢？人民和个人不是一个概念，更重要的是多个私有产权相加并不会等于一个公有产权或国有产权。　　有人认为划分公私产权是办不到的事情，因而主张淡化产权性质。所谓：“任何物之属性都具有不可穷尽性，因而任何物之相关产权都不能清晰地界定；相应地，作为物之联合体的企业组织，其产权就更难以被完全分

7、割清楚。”[3]即使“产权被分割以后，‘所有者’便没有实际意义了；或者说特定的物就不再只有一个所有者，而是多个所有者所共有。”[3]对此观点，笔者实不敢苟同。首先，物的属性是不会改变人对物的所有权关系的。对于某一特定使用价值而言，尽管随着人类认识的深化它的新用途和新特点等物之属性不断增加，但这一使用价值归谁所有是明确的，不会因对物的新认识、新开发等各种延伸和变化而改变。财产的结构不管如何庞杂，那是物的内部关系，产权反映的是财产主体间的关系。不同的人对其占有、支配或使用权可以清晰确定，并通过法律予以保障。其次，认为产权无法界

8、定清楚原因是混淆了产权与产权具体权能。产权（广义的所有权）不同于具体权能。所有权主体可以根据需要分割并让渡部分产权给他人。但占有、支配和使用等权能根本上受制于产权主体的要求，他们之间是有边界的，清晰的。混同二者当然就会产生产权无法界定清楚的错误认识来。以企业产权为例，当企业将部分机器设备租赁给承包者占有