南海问题背后的中美博弈

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1、南海问题背后的中美博弈本来南海主权争执与美并无直接关系，而是中国与东盟国家间及东盟内部的领土争端与海洋权益划分问题。但由于该海域作为国际经济安全通道，它的价值不断上升，尤其是近年来，由于国际机构对其潜藏的丰富石油有着积极的预测、东南亚国家经济的飞速发展和海洋权益意识的凸现，南海问题持续升温。本文通过对中美在南海问题上的博弈现状及原因分析，试图结合中国的内外形势，从政治、经济、法律和外交等方面提出中国应对南海争端的方法策略。一、中美在南海地区的博弈现状美国在南海主权归属问题上的立场由20世纪80年代

2、的不介入到90年代扮演协调者的角色直到有意支持南海周边国家对南海主权的主张以制约中国。美国国内有人撰文认为，自冷战结束至2015年是美国的“战略机遇期”，在2015年左右，崛起的中国与俄罗斯将成为美国的全球战略对手，尤其是中国更有可能对美国霸权提出挑战，因此，美国必须早作准备。[1]由于美国对南海事务的介入，南海问题进一步复杂化。为了解决南海问题中国也采取了种种措施来维护我国领土主权和领海主权。（一）中美两国均寻求其他国家的支持来牵制对方近几年来美国为了取得在南海地区的主动权，积极加强与东盟国家及

3、日本、印度等国的联系，以取得他们的支持共同牵制中国。美国积极加强与东盟国家的联系与合作，在经济方面，美国和东盟相互倚重，共同开采石油。除此以外，美国还加强与日本、印度等国的联系来牵制中国。一方面日本作为美国在亚太地区最可靠地军事盟友且拥有强大的经济和军事实力，可以为美国建立在南中国海地区地位的巩固提供支持。另一方面南中国海可谓是日本的“海上生命线”，一旦该航线被封锁，就等于切断了日本经济大动脉，其经济就会在短期内崩溃。[2]与此同时，随着中国的崛起与综合国力的不断提升，印度感受到了来自中国的强大压

4、力，希望积极加强与美国的联系来遏制防范中国。美国借此机会主动与印度接近，以实现牵制中国的目的。中国面对周边众多国家加入美国同盟的局势显得有点力不从心，但依然积极开展双边及多边外交，利用与其他国家的共同利益来争取其他国家对中国的支持。中国国家主席胡锦涛在柬埔寨访问时呼吁该国不要过快推动南海问题会谈，承诺将促进两国双边贸易额翻番至50亿美元，同时宣布向该国提供新的援助。并且，中国还加大对巴基斯坦支持的力度，加强和巴基斯坦的联系。寻求自身的支持国。（二）中美两国在舆论方面的博弈美国高调介入南海，一直打着

5、确保南海地区安全的幌子，竭力把自己说成是南海地区力量平衡和航道安全的维护者。如美军太平洋司令部司令罗伯特·威拉德上将18日称，美军将会在未来数年内在南海战略区域保持相对的军事实力。他说，中国在南中国海的强硬姿态引发地区担忧，美国将努力确保该地区安全，并保护重要的贸易航线[3]。此外，美国还大肆宣扬中国威胁论，如美国于2010年向国会提交题为《与中华人民共和国有关的军事与安全发展》报告。该报告称，在过去十年间，中国加快了转变的步伐，其军力已发展到足以影响其境外所发生的事件；中国军队某些方面的能力增长

6、“令人感到不安”。这份报告宣扬中国快速发展军事的目的是制约其他国家的发展，从而实现其霸主的愿望，指出中国军事力量的迅速增长让世界感到不安，威胁着世界的安全。希望各国产生共鸣，一起遏制中国的发展，对中国产生舆论的压力。面对美国的这些做法，中国努力证明对南中国海地区是属于中国的，毫无争议，我国也多次在公开发言中申明我国拥有南海的主权，同时在外交上向南海诸国及全世界表明中国维护国家主权完整的决心。同时中国加强与南海周边国家的合作。中国倡导和实践互信、互利、平等、协作的新安全观，坚持和平共处五项原则，坚持

7、睦邻友好、互利共赢，推进国际安全合作，加强对外关系。中国奉行不干涉别国内政的方针，尊重各国自主选择自己的发展道路，促使周边国家将中国看成好邻居好伙伴，让“中国威胁论”不攻自破。二、中美博弈的原因尽管在南海问题中出现中美博弈并不是我国所希望的，但随着南海问题的不断升级，中美在南海地区的博弈不可避免。（一）南海重要的地理位置及资源优势南海海域是世界上的重要航道之一，其运输总量占世界海运总量的一半以上。这里地处海、陆、空交通十字路口，连接亚洲和欧洲、沟通太平洋和印度洋。历来为东亚通往南亚、中东、非洲、欧

8、洲必经的最近国际重要航道，具有重要的地缘战略价值，不仅是中国、本地区其他国家的重要运输通道，同时也是日本运输石油等战略资源的必经之路和美国海军由太平洋进入印度洋的主要通道，被人们称作“亚洲的地中海”。可见，南海具有重要的地缘战略价值。除了重要的地理位置优势以外，南海海域还蕴藏着丰富的油气资源。南海的可燃冰资源，渔业资源，太阳能、风能、波能资源以及独特的旅游资源等开发潜力也很大。可见，南海拥有丰富的战略资源，具有战略经济价值。（二）美国的地缘战略目标1、在政治上防范中国改革开放以来，