浅析当前我国妇女ngo的发展现状

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1、浅析当前我国妇女NGO的发展现状伴随着改革开放的深人和市场经济体制的逐步建立，中国的社会经济结构面临深刻的变化和调整，首先是“政企分开”，其次是“政社分开”，再次是“社企分开”。各类组织的功能面临新的分化与合理定位。中国的经济体制向市场经济的转型，打破了国家垄断社会公益资源配置的格局，给中国NGO的产生和发展提供了重要的体制基础。NGO在满足社会需求，实现社会保护和增进社会融合方面发挥着独特的优势和特长。随着政府功能的退缩，中国的NGO有了发展的社会条件，使之成为最为活跃的社会组织。　　而NGO这一概念自走入中国就与女性结下了不解之缘——正是1995年在北京怀柔召开的妇女非政府论坛，让中国人知

2、道了NGO这一概念。十多年来，中国的NGO蓬勃发展，其中妇女组织是非常重要的组成部分。妇女NGO不仅活跃在城市中，很多农村也出现了妇女组织，已有的妇女组织也不再仅仅关注城市中的女性问题，而是将视野投向了更加广阔的农村。所以说，新型的妇女NGO在中国的兴起具有深刻的社会结构背景，而“妇女赋权”则是妇女NGO中突出的表现之一。　　从20世纪80年代开始，“妇女赋权”脱颖而出，成为全球女权主义者减轻女性的屈从地位、消除贫困的社会性别框架构想。从20世纪90年代开始，“妇女赋权”已取代发展领域中诸如“福利”、“社区参与”等术语，成为探讨和研究的热点。妇女赋权是一个多层次的发展过程，即在公民的、政治的、

3、社会的、经济的和文化等方面的参与和权利。赋权的核心在于妇女有能力控制她们自己的命运。而这种能力的获得依赖着平等地获得资源和机会，而这首先必须解决媒介的使用，诸如通过领导机会和在政治机构中的参与来实现，因为这往往是女性完成资源获得的重要途径。根据发展中国家的经验，妇女赋权往往藉由综合发展、经济上的赋权及提高思想意识三种方式实现。这三种方式各采所长，试图经由不同的路径达到殊途同归的效果。例如，2006年7月至2007年6月《农家女》杂志社与国际计划在陕西项目县实施了妇女赋权项目，该项目主要在20个村子重点展开。本项目在综合发展、经济赋权及意识提升三方面入手，采取了妇女教育的路径。项目组在每个项目社

4、区建立妇女小组，把农村妇女组织起来进行各种形式的活动，旨在提高妇女组织的执行能力、提高妇女的自我意识、增强她们参与市场活动的能力。最后在项目区共建起421个读书小组，2015名妇女参与。　　通过此次妇女赋权项目开展的各项活动，可以说给那些参与此次活动的女性带来了巨大的改变契机。这种契机的实现首先得益于项目组对参与对象的深刻认识与基本判断，其次则于有效的组织形式与活动内容。这些项目的开展给这些妇女在知识、信息的获取途径上提供了有效的资本X，同时在性别意识的转变、自我实现的意识提升方面扮演了积极的倡导者、引领者的角色。在这个过程中，《农家女》杂志在方方面面的增权机制中发挥了独特而良好的启发者作用。

5、它不仅通过信息的传递过程给这些女性带去了知识，并为她们构建了一个良好的互动平台。　　除此之外，《农家女百事通》杂志也发挥了同样的作用，此杂志是专门为农村妇女提供迫切需要的信息，并反映她们的声音。《农家女百事通》杂志还成立了“打工妹之家”和“农家女实用技能培训学校”，关注打工妹的权益保护、婚姻状况、生活质量，使她们的综合素质得以提高，为她们充分参与社会发展创造条件。打工妹可以随时去“打工妹之家”办公室，按照打工妹自己的话说，“没事儿的时候‘回家’看看”。　　包括妇女非政府组织在内的非政府组织在其发展过程中取得了一些成绩，同时也面对着严峻的挑战，比如认知方面的限制，资金的匮乏，人员方面的限制等。具

6、体分析有以下几点：　　一、认知度低，社会环境不佳　　尽管非政府组织在经济社会中发挥着极其重要的影响作用，但目前大众对非政府组织的认知度并不高，他们在遇到问题时还是倾向于寻求政府的帮助，而没有去考虑非政府组织。这也直接影响到非政府组织获得社会捐助的机会，使得非政府组织的运转举步维艰。在政府部门中，还有部分人没有转变计划经济体制时期的思维方式，他们把非政府组织的发展壮大看成是对自己权力的威胁，他们不想让非政府组织发展壮大起来，因而在制度上没有给予充分的支持和帮助。这些现象的存在使得非政府组织所面临的社会环境十分严峻，如何打破目前的窘境，获得更多的认可和制度支持是非政府组织目前所面临的主要任务。　　

7、二、双重管理体制，门槛过高　　目前非政府组织所面对的是双重的管理体制，即对非政府组织的登记管理及日常管理实行登记管理部门和业务主管单位双重负责的体制。这要求它们在向民政部门申请注册登记前必须找到一个业务主管单位并得到业务主管单位的批准。这种制度设计虽然加强了对非政府组织的监督管理防止了私自设立的现象，但从实践中来看这种制度设计的门槛过高。一方面，一些业务机关为避免承担“出事”的责任，不愿意让非政府