中山市环境空气功能区划

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1、中山市环境空气功能区划（2015年修订）1.总则1.1修编目的为了适应中山市建设的需要，解决目前区划中存在的问题，实现资源和能源的有效合理利用，科学、合理、定量、标准的环境管理，有效防治大气污染，控制和改善环境空气质量，在2004年6月中山市人民政府批准的《中山市环境空气功能区划》（中府[2004]64）基础上进行局部调整，为环境执法、污染源治理、环境规划等提供依据。1.2编制依据与引用标准（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月修订）；（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（2015年修订版)；（3）《环境空气质量标准》（GB309

2、5-2012）；（4）《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》（HJ14-1996）；（5）《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》(GB/T13201-91)；（6）《自然保护区类型与级别划分原则》（GB/T14529-93）；（7）《中山市环境空气质量功能区保护规定》（中府[2004]64号）；（8）《中山市五桂山生态保护规划》，广东省生态环境与土壤研究所等，2008年；（9）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37号）；（10）《中山翠亨新区总体规划》(2012-2030年)；（11）《中山市生态建设与环境保护“

3、十二五”规划》，中山市环境保护局，2011年；（12）《中山市干线公路网规划（2012-2030年）》；（13）《广东省大气污染防治行动方案（2014—2017年）》；4（14）《中山市十二五主要污染物总量减排工作方案》（中府办〔2012〕4号）；（15）《中山市产业发展导向目录》（2011）；（16）《五桂山长命水工业区和龙石工业区环境功能区划分问题协调会议纪要》（〔2013〕1号）；（17）《中山市城市总体规划（2010-2020）》；（18）《中山市污染物产排情况及污染防治对策分析报告》；（19）《中山市生态市建设规划》（2005-202

4、0），中山市人民政府，2005年；（20）《中山市环境保护规划（2011-2020）修编》，中山市环境保护局，2015年；（21）《中山市统计年鉴2012-2014》（22）《广东省中山市环境质量报告书》（2006-2015年度），中山市环境保护局；（23）《关于划定禁止燃用高污染燃料区域的通告》（中府通〔2013〕1号）；（24）关于废止46个文件的通知(中【2012】35号府)(废止大气环境功能区划)（25）《中山市锅炉污染减排“十二五”实施方案》（中府办〔2012〕46号）1.3区划范围本区划适用本市行政区域。1.4修编原则环境空气质量功

5、能区划以保护生活环境和生态环境，保障人体健康及动植物正常生存、生长和文物古迹为宗旨。《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》（HJ14-1996）提出环境空气质量功能区划工作遵循以下划分原则：（1）环境空气质量功能区的划分应充分利用现行行政区界或自然分界线、河流、道路干线。（2）环境空气质量功能区划分宜粗不宜细。（3）环境空气质量功能区划分既要考虑环境空气质量现状，又要兼顾城市4发展规划。（4）不能随意降低原已划定的功能区类别，划分尽量做到既客观科学，又便于操作管理和控制，有利于城市规划和城市环境综合管理的实施。本次工作是对既有的“中山市环境空

6、气质量功能区划”方案进行修编，针对修编工作特点，除了执行以上原则外，还包括以下原则：（1）全域覆盖；（2）尊重既有区划，尽量不降低现有的区划类别，争取在现有基础上有所提升；（3）充分考虑城市规划，同时注重环境空气质量现状，使两者相结合；（4）风景旅游点、文物保护单位、街心公园等面积小于4km2的服从于所处区域的大气环境功能区类型，不单独划区。（5）靠近原一类区，人文景观及文化活动比较集中，旅游业比较发达的国家4A级景区可划入一类区。（6）坚持以区域的主导功能定性，不以点定性。（7）协调不同规划原则。报告中参考不同规划，它们之间有不相符合的地方，

7、尽量协调。2.各类环境空气功能区划范围2.1一类区范围一类区范围由五桂山生态保护区片区和南朗镇孙中山故居片区组成，两片区在地形上相连且合围为一片，面积合计201.16平方公里。其中五桂山生态保护区片区是指原生态保护区范围内除长命水工业区、桂南工业区部分地块之外的其它区域，该保护区范围覆盖五桂山、东区、南区、南朗、三乡和板芙6个镇区，面积196.65平方公里；南朗镇孙中山故居片区具体范围是指中山影视城东北部边界线、翠亨大道、翠山公路、五桂山保护区边界线合围区域，面积4.51平方公里。2.2二类区范围二类区范围为全市行政区域中除一类区以外的其它区域

8、，面积合计1598.98平方公里。43.中山市环境空气功能区划执行标准中山市环境空气功能区的质量标准按国家环境空气质量标准（GB3095-2012）执