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时间:2018-10-26
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1、互联网金融监管的未来趋势在新一轮信息通讯技术革命和产业革命推动下,互联X金融成为互联X技术与传统金融产业相结合的一个新兴领域。与传统金融模式相比,互联X金融拥有它独特的优势,如资源分布广、透明度更强、参与度更高、协作性更好、交易成本相对更低等一系列特征。从2013年被称为互联X金融元年开始,我国互联X金融如雨后春笋般蓬勃发展。根据有关监测平台数据,截至2016年8月底,监测到的互联X金融平台达到8490家,互联X金融活跃用户达到6.18亿户。中国在互联X金融领域,无论从规模还是形式上,都已经走在了世界的前列。在
2、互联X金融异军突起的同时,也要清醒地看到存在的问题,尤其是隐藏在繁荣发展态势背后的风险更是不容忽视。从“e租宝事件”到部分P2P平台倒闭等问题的出现,愈发凸显互联X金融监管的重要性。在经济新常态和供给侧改革的大背景之下,互联X金融创新作为金融行业中的新兴组成部分,如果我国的监管政策处理和管控得当,互联X金融将推动中国经济产业升级,成为企业转型升级的有效助力;如果监管失控或处理不到位,互联X金融也可能会引发系统性的金融风险。加强互联X金融监管创新,是促进互联X金融健康发展的内在要求。我国互联X金融监管的总体框架基
3、本成型互联X金融是新生事物和新兴业态,只有制定松紧适度的监管政策,鼓励创新和防范风险相互支撑,促进互联X金融健康发展,才能更好地服务实体经济。随着2015年7月18日央行、工信部、国家互联X信息办公室等十部委《关于促进互联X金融健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)出台,银监会、保监会、证监会等监管部门也先后出台互联X金融监管的有关实施细则。总体来看,我国互联X金融从将监管提上日程到《指导意见》发布,以及实施细则的最终落地,使得千呼万唤的指导思想和规则等都得以落实,互联X金融监管的总体框架基本成型。我国金
4、融监管创新的探索应该吸取中华民族传统智慧,坚持基层探路与顶层设计相结合,让监管跟上经济社会变化的节奏,实现市场、监管和社会的多元互动、良性促进。只有把美式的以行政监护为主、市场监管为辅,和英式的以社会创新为基础、政府监护为辅的经验吸收进来,才能实现中西结合,形成互联X金融监管的中国模式。首先,基层探索与顶层设计互动。在中国很多事情都是发端于基层探路,比如说30多年前,农村改革是从农民按手印包产到户开始,后来得到最高层认可,变成了农村联产承包责任制,面向全国全面推广。2013年启动的互联X金融,也是以基层探路开始
5、,得到最高层的认可,并且以《指导意见》为标志,进行系统顶层设计。然而进行了顶层设计并不意味着制度就已经完备,习总书记指出,要加强基层探索工作。今后互联X金融健康发展仍然需要基层探索来丰富发展的模式和监管创新的道路。互联X金融短短几年的时间里,实际上是通过在互联X金融领域的探索来寻找一条国家治理现代化的道路,在这个创新的领域中全面落实依法治国的战略,通过基层草根与高层设计等多方的社会力量相互结合,形成社会主体多元互动,产生良法善治,共同推动实现中华民族的伟大复兴。其次,鼓励创新和防范风险并重。我国互联X金融创新发
6、展过程中,如何处理好创新与风险的平衡的问题,是创新监管中需要考虑的首要问题。我国为了适应经济新常态实施创新驱动发展战略,在金融领域中也有相应的规定和行动。互联X金融从技术创新起步,历经产品创新、平台创新、组织创新、市场创新之后,正亟待制度创新和监管创新。需要用互联X的思维和互联X的技术进行监管。再次,技术创新与监管创新因应。监管创新应以落实创新驱动战略为前提,创新驱动既要发挥技术创新作为核心的作用,同时也要重视制度创新的保障作用。如果只有技术创新那就像是一个汽车只有发动机,没有方向盘,互联X金融的健康发展需要由
7、制度创新来正确引导,才能保障在正确的道路上加速前行。随着今后基于互联X的云计算、大数据、物联X等新兴技术相继问世,监管创新就显得越发重要,监管必须跟上技术进步和产品更新的脚步,而不是用传统的监管方法,让新的产品和技术适应原来的监管模式。最后,法律底线与创新扩展结合。互联X金融从一开始就必须在法律框架之内发展,这是建设法治国家的必然要求。互联X金融的典型模式,诸如P2P借贷和众筹等,都完全可以适用现有法律,如民法通则、合同法、担保法等。法律应该作为互联X金融创新的底线已经得到全社会的共识,所以互联X金融还是要遵守
8、已有生效的法律。互联X金融能且只能在现有法律框架这个底线基础之上进行创新。未来互联X金融的发展是一个从技术到产业,再到社会创新的过程,这种新的变化最后又会推动我们的制度不断推陈出新,从技术创新、产品创新、企业创新、组织创新、管理創新到法治变革、监管创新环环相扣,不断在进行创新链式扩张。互联X金融监管需要创新思维只有不断探索互联X金融监管的创新思维和创新模式,在创新中加强规范,在规范中支
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