论英国社会保障制度建立的理论基础和现实背景

《论英国社会保障制度建立的理论基础和现实背景》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、论英国社会保障制度建立的理论基础和现实背景简介：单琳琳，女，1985年8月，辽宁人，硕士研究生，社会保障专业　　　　社会保障制度作为国家的稳定器和安全X，担负着维护国家安全，促进经济发展，保持社会稳定的重任。同时，在满足人民的基本生活需要，改善人民的生活水平等方面也起着至关重要的作用。下面将分析在思想理论的指导下，国际和国内政治、经济环境的影响下，英国建立社会保障制度的必要性：　　一、理论基础　　⑴宗教的慈善思想　　资本主义为基督教的慈善事业打下了物质基础，而基督教中的慈善思想也为资本主义发展社会保障制度奠定了精神依托和理论基础。宗教文化在欧洲有着广泛的影响，它一直提倡慈善事业

2、。基督教宣称“世人均是上帝的子民，四海之内皆兄弟”，上帝恩赐世人以财富，所以世人应该共享财富。在早期欧洲，宗教伦理中“仁爱”与“慈善救济”思想的宣传深刻影响了后世，在英国建立社会保障制度中占有重要的地位。同时，早期基督教社团所实行的财产公有和平均主义分配原则，为英国制定福利分配方法提供了依据。宗教有着庞大的组织体系，从这种意义上讲，它将济贫纳入了统一的组织形式，但教会本身消耗了大部分吸纳来的财富，用于济贫的数量有限，而且“有时似乎是对社会不满的一种止痛药片”，它有减轻的作用而没有治好的效力。[1]以教会为主的贫民施舍逐步被政府所采纳，变为政府全方位的社会保障体系。政府在对社会保

3、障制度的内容和形式进行扩充调整之后，又广泛介入贫困、疾病、失业等重要社会问题。这为英国社会保障制度体现的普遍性原则产生了重大的作用。　　⑵新自由主义的社会保障思想　　自由是有限的，但自由应该以大多数人的自由为目标，而不是旧自由主义认为的个人无限制的自由。新自由主义学说一改传统自由主义对国家干预的反对，认为自由不是绝对的，主张“国家为了自由本身的缘故必须进行干预”。[2]可见新自由主义者强调一种新的社会与个人的关系，是社会与个人之间一种互换的责任和义务。它认为国家对社会经济与生活应采取积极的干预措施，防止自由主义及其经济体制带来的贫富差距扩大化，但这种干预并不是一种绝对的、无限度

4、的，个人的福利与社会福利是紧密相连的，国家干预并非最终目的，应该把个人自由、个人主义与集体主义协调了起来。“国家可以通过税收拿走个人的部分财产，这是因为国家对维护个人的安全是必要的，个人必须为此付出一定的代价”。[3]新自由主义者还强调社会问题更多是社会经济发展变化的结果。　　⑶费边社会主义的社会保障思想　　费边主义理论认为，社会是一个有机的整体，它不仅仅是个人或个体的综合，而是诸多个体结合起来形成的，个人与社会之间也有一个合适的协调关系。以整体为重，以社会的延续为目标，通过一定的互助、合作达到利益最大化。在经济上，每个人有追求自己利益的权力。在政治上，国家有确保最大多数人的最

5、大幸福的权力和义务。[4]但当两者发生冲突，费边主义主张通过政府干预社会生活，实现社会改良，解决社会问题。只有让社会体系中的每一个人平等、自由、民主的生活，才能使他充分发挥自己的潜能，增进社会效益。费边社会主义的社会保障思想，强调了国家和国民的双边责任和义务，即两者都有追求利益最大化的权利。需要注意的是，尽管英国当时的资本主义私有制度不十分合理，但费边社会主义并不是强调一定要推翻资本主义，而是强调要建立类似社会主义性质的全民幸福的体制增进人民的幸福感。因此，费边主义作为一种理论基础对英国建立起普遍的社会保障体系和福利制度起到了一定的作用。　　⑷凯恩斯的思想　　资本主义体系并不完

6、善，不具备自我调节机制。“自由竞争”的市场经济体制必然带来破产和失业。凯恩斯认为只能通过政府干预经济生活来控制和调整其功能和效率。他阐述了国家干预经济思想以及有效需求不足理论，希望国家调节国民分配，增加国民消费，促进经济增长，实现充分就业。与此同时，凯恩斯不但提出了政府应该干预经济，而且阐述了如何干预，及其干预的程度。比如建立累进税制和推行最低工资等社会保障制度，就是国家干预国民收入再分配、支出的一种形式和手段。这一理论明显影响了英国建立社会保障制度的进程。　　二、现实背景　　⑴工业化进程的影响　　英国是工业革命的发源地。英国的工业革命极大的促进了工业发展，壮大了工人阶级的队伍

7、，这给英国带来了巨大的物质财富。但随着工业化进程的发展，各种社会矛盾和社会问题也接踵而来。城市化进程的加快，城市规模日趋扩大，农民转变成为工人，依靠出卖劳动力生活，很容易陷入贫困无助的境地。在面对贫困和失业日益加剧以及面临的各种社会问题，统治阶级为了消除工业化的恶果维护自身的长远利益，为了巩固自己的统治，开始认真的调整当时的社会福利政策，相应的提出了一些立法政策，并在这个时期成立了以扶贫为主要使命的国家机构，提出一种新的保障方式，在保障劳动者生存风险的同时，提高人们的整体生活水平，应对生活中