建设市政综合管廊过程中存在主要问题及对策探讨

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1、建设市政综合管廊过程中存在的主要问题及对策探讨建设市政综合管廊过程中存在的主要问题及对策探讨.txt世上最珍贵的不是永远得不到或已经得到的，而是你已经得到并且随时都有可能失去的东西！爱情是灯，友情是影子。灯灭时，你会发现周围都是影子。朋友，是在最后可以给你力量的人。一、综合管廊简介　　综合管廊，就是“城市地下管道综合走廊”，即在城市地下建造一个隧道空间，将市政、电力、通讯、燃气、给排水等各种管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、设计、建设和管理。综合管廊是21世纪新型城市市政基础设施建设现代化的重要标志之一，它避免了由于

2、埋设或维修管线而导致城市道路重复开挖对交通和人民日常生活带来的影响，并由于管线不接触土壤和地下水，避免了土壤对管线的腐蚀，延长了管线的使用寿命，同时由于它的集约化敷设管线方式，还为城市的发展预留了宝贵的地下空间，为城市地下管线实现信息化建设管理创造了良好的条件。　　市政综合管廊根据其所收容的管线不同，大致可分为干线综合管廊、支线综合管廊、缆线综合管廊和电力电缆专用隧道几种。　　二、国内市政综合管廊建设概况　　国内的综合管廊建设起步较晚，改革开放前，一般仅在大型公共建筑物的地下空间或大型工业企业内根据需要设置一些管线走廊，或者仅仅是单纯放置弱电为主

3、的综合缆线沟。国内第一条市政综合管廊出现在改革开放后的上海浦东，1994年，根据高水平开发建设浦东新区的规划要求，经过前期必要的技术资料收集和进行相关课题研究后，在上海浦东新区张杨路建成了国内第一条规模较大，距离较长的综合管廊（全长约11km），为国内推行综合管廊的建设开了先河。　　近年来，随着国家经济水平的不断增长，全国各地对市政基础设施的建设标准不断提升，尤其是土地资源紧缺而引起对地下空间综合利用的重视，各地结合市政道路建设标准的提高和对地下空间利用的需求，纷纷探索通过建设综合管廊来提升城市市政基础设施的建设水平和提高城市地下空间的综合利用，

4、通过建设综合管廊以求达到市政道路地下空间的集约化使用和可持续发展。北京中关村、广州大学城、上海安亭新镇、济南、宁波、深圳、昆明、南宁、哈尔滨、合肥、佳木斯的大中型城市都已经建成或正在准备建设综合管廊。　　三、现状存在问题　　目前国家针对地下空间、综合管廊建设的法律法规还有些空白，综合管廊设计施工技术规范未制定，综合管廊建设、管理经验缺乏，建设资金、政策以及建成后管理等受诸多问题困扰，综合管廊目前在国内仍处在研究探索和试验阶段。具体表现在以下几个方面：　　1、法律法规不完善。在目前法律不完善的状况下，从国内现有的综合管廊案例来看，政府的行政主导作用

5、显得十分重要。在推行建设综合管廊过程中，一些本该由法律来规范的行为以行政手段来执行，其力度必将大打折扣，难以达到预期效果。　　2、技术规范不完善。目前国家标准除了《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）有关于设置综合管廊的条件外，仅电力行业在《城市电力电缆线路设计技术规定》（DL/T5221-2005）中关于电缆隧道中电缆敷设技术要求。其它管线技术规范标准基本上都是针对直埋或者架空敷设制定，没有关于综合管廊的相关设计技术规范和标准，各种管线的技术规范和标准也不完全适用于综合管廊。　　3、综合管廊投资主体不明确。传统的城市道路管线建设模

6、式是遵循“先地下后地上，先深后浅”的原则，由新建或改建道路的建设单位作为主持单位，各公用事业管线单位自行筹措资金，安排计划，按规划部门的管线综合规划经审批后安排施工。在道路建成后，各管线单位如有需要维修或增设管线，需要向市政道路管理部门提出施工许可并承担相应的费用。一旦实施建设综合管廊工程后，势必要将相关公用事业管线纳入管廊敷设，而综合管廊主体土建工程一般与道路同步建设，其增加的建设费用与各公用事业管线取消直埋后减少的费用如何分摊，目前各地均有不同的操作方式。　　4、管理协调困难重重。目前国内没有综合管廊的建设规程条款，也没有专门的建设和管理机构

7、。采用传统直埋敷设的市政公用事业管线进入综合管廊，如果没有政府规定的建设费用分担措施，而作为综合管廊的建设单位又不具备管线综合、建设资金筹措及建设计划安排等协调管理职责的话，将会造成建设与管理上的混乱。　　5、综合管廊运营模式有待探讨。传统的直埋管线敷设完成后，其管理维修工作及其费用均由各管线单位自行负责。而管线进入综合管廊后，如果没有一个专门机构来管理和协调，必将造成各类管线维修养护或扩容增容之间的矛盾。综合管廊本身的管理维护费用直接影响到综合管廊的使用功能。各类管线的管理维修与综合管廊的管理维修由谁承担及相互协调问题，以及综合管廊管理维修费用

8、的来源问题均应作进一步研究。　　四、综合管廊的适建范围　　根据改革开发后国内各地已建成运行的综合管廊工程实例，以及部分城市做过较深入研究