创建生态示范区有关问题

《创建生态示范区有关问题》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、创建生态建设示范区有关问题一、创建生态建设示范区的重要意义（一）创建生态建设示范区是生态文明建设的要求环境保护最终目的是建设生态文明。环保法第一条“为保护和改善生活环境与生态环境”。经济社会发展全局赋予环保工作时代重任。生态保护工作是生态文明建设的主阵地和根本措施。是新的形势的迫切要求。城市污染控制取得了可喜的成果，生态保护面临压力越来越大，农村生态环境保护亟待加强。环保工作两条腿走路，污染防治和生态保护。环保部高度重视生态环境保护。今年环保部印发了环发［2010］16号《关于进一步深化生态建设示范区工作的意见》，目的是大力推进生态文明建设，促进资源节约型、环

2、境友好型社会和社会主义新农村建设，努力构建社会主义和谐社会。召开了农村环境综合整治和生态示范创建会议。（二）生态建设示范区是推进生态文明建设的有效载体以创建为抓手，优化经济增长，调整产业结构，强化节能减排，加强城乡环境保护，提升了公众环保意识，生态文明日益深入人心，部分地区已走上了生产发展，生活富裕，生态良好的文明发展道路。实践证明以创建为抓手是地方政府落实科学发展观、促进区域经济、社会与环境协调发展的重大举措。是实现环境保护进入经济建设、社会发展的主干线、大舞台、主战场的有效形式。是现阶段建设生态文明的基本目标模式，对于建设资源节约型、环境友好型社会、推动环

3、境保护历史性转变具有重要意义。（三）国家生态建设示范区主要成果生态省：开展建设的有14个。海南、吉林、黑龙江、福建、浙江、山东、安徽、江苏、河北、广西、四川、辽宁、天津、山西。生态县市：开展建设的有500多个市县，其中达到标准的有11个。（生态市6个，江苏省张家港市、江苏省常熟市、江苏省昆山市、江苏省江阴市、江苏省太仓市、山东省荣成市；生态区2个，上海市闵行区、广东省深圳市盐田区；生态县3个，浙江省安吉县、北京市密云县、北京市延庆县）。生态示范区：389个全国环境优美乡镇：1027生态村：107四、怎样创建生态建设示范区（一）做好基础工作1、要有机构（设立专兼

4、职人员负责，要建立责任制）2、提高自身素质（业务和综合素质）3、做好宣传工作（引导、宣传）4、做好指导工作（规划、创建、申报的各项组织）5、要有工作方法（更多的交流感情、思想）6、要有责任心（二）规划编制工作1、规划主要内容2、几个容易忽视的问题3、提高规划质量规划主要内容明确目标－近期、中期、长期目标，主要任务。把握的原则－科学发展，因地制宜，量力而行，便于操作。重点内容－优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的区域。注意两结合－与国民经济与社会发展规划结合，与相关部门的行业规划相衔接。规划的目标和任务－要做到工程化、项目化、时限化、责任化。几个容易忽视的问

5、题：规划标题：乡镇为环境保护规划，村庄为生态建设规划规划单位：标明市州、县、乡镇、村规划完成和论证时间：政府或人大批准越早越好规划内容：1、所在地的所属水系2、规划完成削减排污总量3、是否有环境保护区及关系4、工业污染源达标率100%。5、敏感环境要素进行监测6、结合乡镇总体规划和乡镇、班子成员总体设想。7、增加规划的实用性。执行标准：中部语言：规划语言而不是环评语言提高规划质量普遍存在的问题是：内容空洞，形式雷同，缺少章节，细节不细、与实际脱节基本技巧：现状部分：全面分析、重点突出指标部分：目标明确、分清层次项目部分：针对不足、达到指标附件部分：资料齐全、附

6、图完美几点要求1、申请论证要求。乡镇、村规划必须由有规划资质的单位承担编写工作（符合国家制定小城镇规划编制导则规定；提高我省规划编制总体水平需要；提高规划的实用性需要；上报环保部审核的需要）。符合条件者的才能上报申请论证。2、收费问题。技术单位编写，质量提高，但也有乱收费问题。目前没有统一标准，要结我省农村实际，从服务的角度收取一定的费用。3、加强管理。对有资质的、编写质量高、重信誉的提供名册，供各地选择。（三）注重创建过程的指导今后创建生态乡镇至少需要三年时间，规划一年，省级一年，国家级一年，是一个长期的过程。1、乡镇及村庄的选择2、加大对创建过程的指导3、

7、加强规划监督实施4、职责分工1、乡镇及村庄的选择(1)结合推进城镇化建设、千村示范(2)基础条件好的乡镇(3)农村环境综合整治项目(4)生态建设市县（生态示范区）选择乡镇，环境优美乡镇选择村庄(5)社会主义新农村建设中国家、省、市州、县重点扶持的乡镇和村庄（千村示范、万户提升工程重点责任部门包保分工意见，［2010］5号，吉新农村领导小组）(6)乡镇书记、乡镇长、村长环境保护认识高，积极性高的2、加大对创建过程的指导⑴抓典型，树立各层面的典型（发挥先进典型的力量）⑵经验交流，县域层面，全省或全国建设经验交流（直观学习）⑶争取县市政府领导、有关部门及上级部门的支

8、持（拓宽资金渠道、新形势下最容易得到政