民事诉讼中代表人诉讼制度及完善.doc

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1、弓唁1一、诉讼代表人制度概述1（一）代表人诉讼的概念1（二）诉讼代表人制度的意义2（三）诉讼代表人的分类2（四）代表人诉讼的管辖3（五）诉讼代表人的产生3二、我国代表人诉讼制度难以运行的原因分析4（一）代表人诉讼制度本身存在缺陷4（二）立法规定的过于粗疏，不宜技术层面的操作6（三）对代表人缺乏一种激励机制6三、我国代表人诉讼制度的完善7（一）取消代表人诉讼的分类7（二）管辖权问题8（三）代表人的权利和义务9（四）判决方式10总、结•12鈣5C献13弓唁1一、诉讼代表人制度概述1（一）代表人诉讼的概念1（二）诉讼代

2、表人制度的意义2（三）诉讼代表人的分类2（四）代表人诉讼的管辖3（五）诉讼代表人的产生3二、我国代表人诉讼制度难以运行的原因分析4（一）代表人诉讼制度本身存在缺陷4（二）立法规定的过于粗疏，不宜技术层面的操作6（三）对代表人缺乏一种激励机制6三、我国代表人诉讼制度的完善7（一）取消代表人诉讼的分类7（二）管辖权问题8（三）代表人的权利和义务9（四）判决方式10总、结•12鈣5C献13民事诉讼中代表人诉讼制度及完善作者姓名摘要:为了保障当事人的诉权，我国《K事诉讼法》和司法解释的相关规定对代表人诉讼进行了规定，其主

3、要有人数确定的代表人诉讼和人数不确定的代表人诉讼，这种诉讼究其根本，是共同诉讼的延伸。我国对这个制度的规定还不完善，现实屮出现一驻问题，本文对相关问题进行丫论述。关键词：代表人诉讼问题完善引言我国民事诉讼法规定，代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求，进行和解，必须经被代表的当事人Ml意。从表面上看，我国民事诉讼第55条的规定，是最大程度地保护当事人的权利，试图克服“退出制”所衍生出来的弊端，但是也有其存在的弊端。本文对我国的代表人诉讼进行了论述，对诉讼

4、代表人制度的相关基本问题进行了阐述以便后文对更深层次的问题进行分析，接着对我国代表人诉讼制度难以运行的原因进行了分析，论述了几点比较应该急迫解决的问题，并在最后对我国代表人诉讼制度的完善措施阐述了本文的观点希望能共M探讨诉讼代表人方面的问题。一、诉讼代表人制度概述（一）代表人诉讼的概念所谓代表人诉讼，是指当纠纷一方当事人人数众多、同时起诉或者应诉比较闲难或者不可能时，由人数众多一方推选出诉讼代表人进行诉讼的多数人诉讼形态。我国民事诉讼法第54条、第55条，以及最高人民法院关于适用民事诉讼法若干问题的意见（以下简称

5、民诉意见）59、60、61条有相关的表述。根据民诉意见第59条，人数众多一般指十人以上。代表人诉讼，木质上是共同诉讼的延伸，是共同诉讼与任意诉讼担当［1］在某种程度上的结合。共同诉讼，是指当事人一方或者双方为二人或二人以上的诉讼。其中，诉讼标的是同一的，为必要共同诉讼；诉讼标的为同一种类的，为普通共同诉讼。（二）诉讼代表人制度的意义代表人诉讼制度是我国民事诉讼规定的、用以解决群体性纠纷、保护社会公共利益的一种多数人诉讼制度。1983年四川省安岳县人民法院审理的安岳县元坎乡、努力乡1569户稻种经营户诉该县种子公司

6、水稻稻种购销合同纠纷案，通过法院的司法判决开创丫我国利用推选诉讼代表人进行诉讼这种方式来解决群体纠纷的先河。1991年的民事诉讼法正式确立了代表人诉讼制度。实践证明，代表人诉讼制度在劳动争议、环境污染、产品质量责任等领域发挥着独特的功能和作用，适应丫社会发展的需要，民事诉讼程序的纠纷解决机制由此得以扩张（三）诉讼代表人的分类根据我国民事诉讼法第54条、55条，将诉讼代表人诉讼分为两类，一类是起诉时人数众多一方当事人人数确定的代表人诉讼，另一类是起诉时人数众多一方当事人人数不能确定，需要人民法院通过某种方式对该方当

7、事人人数进行界定的代表人诉讼。1、起诉时人数确定的代表人诉讼起诉时人数确定的代表人诉讼其性质就是共同诉讼，只不过一方当事人的人数为十人以上。因此，在这类代表人诉讼中，人数众多的一方当事人就是共同诉讼人,他们及可能是必要共同诉讼人，也可能是普通共同诉讼人。对于必要共同诉讼人而言，要么推选出代表其参加诉讼的诉讼代表人进行诉讼，要么自己参加诉讼。而对于普通共同诉讼人而言，既可以选择推选出其诉讼代表人参加诉讼，也可以选择另行起诉。对于本案，就属于起诉时人数确定的代表人诉讼。2、起诉时人数不确定的代表人诉讼在相当多的场合，

8、对于诉讼标的为同一种类的普通共同诉讼而言，其厉害关系人在起诉是往往不能全部确定，需要通过一定形式的的信息传播来使尽可能多的厉害关系人获得相关的诉讼信息以决定是否及时参加诉讼以维护自己的合法权益。对于此类情形，为了不影响权利救济的及时性，允许全体厉害关系人不明确的情况1由其屮一部分人先行起诉，以此启动司法救济程序，使已得到确认的权利人获得及时的权利救济，并且通过判决的扩张使