驻马店市西平县市政道路改扩建工程

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1、驻马店市西平县市政道路改扩建工程PPP项目合同二〇一六年七月目录第一节PPP项目合同概述-1-第二节引言、定义和解释-2-第三节项目的范围和期限-10-第四节前提条件-16-第五节项目公司-17-第六节项目的融资-18-第七节项目用地及资产归属-21-第八节项目的建设-23-第九节项目的运营-36-第十节项目运营维护绩效考核-40-第十一节股权变更限制-41-第十二节付费机制-42-第十三节履约担保-47-第十四节保险-50-第十五节守法义务及法律变更-52-第十六节不可抗力-52-第十七节甲方的监督和介入-54-第十八节违约、提前终止及终止后

2、处理机制-55-第十九节项目移交-63-第二十节适用法律及争议解决-67-第二十一节合同展期-68-第二十二节合同变更-68-第二十三节合同附件-69-第一节PPP项目合同概述1.1合同主体甲方：河南省驻马店市西平县交通运输局乙方：湖北新农垦建设工程有限公司（中标社会资本方）河南省驻马店市西平县交通运输局(下称“甲方”)，系西平县人民政府（下称“政府”）职能部门，政府授权甲方作为实施机构具体实施本项目；乙方作为中标的社会资本方系按照中国法律设立并合法存续的公司。1.2合同主要内容和条款引言、定义和解释；项目的范围和期限；前提条件；项目公司；项目

3、的融资；项目用地；项目的建设；项目的运营；股权变更限制；付费机制；履约担保；保险；守法义务及法律变更；不可抗力；甲方的监督和介入；违约、提前终止及终止后处理机制；项目的移交；适用法律及争议解决；合同展期；合同变更；合同附件；等等。1.3风险分配(a)按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则，项目投融资、设计、建设和运营维护、财务等商业风险由乙方承担；(b)甲方可控的法律、政策等风险由甲方承担；(c)不可抗力等风险由甲方和乙方合理共担。1.4法律适用本合同条款的分析和解释均以我国现行法律作为适用依据。第一节引言、定义和解释1.1引言2.1.

4、1签署时间及主要信息本合同于_2016年9月9日在驻马店市西平县签订。项目名称：驻马店市西平县市政道路改扩建工程PPP项目项目地点：驻马店市西平县。本合同以中文书就。正本一式四份，副本四份，各执六份，各份合同具有同等法律效力。本合同由各方法定代表人或正式授权的代表在其签名下注明的日期签署。各方愿受本合同的法律约束。本合同自双方签字盖章并第四节规定的前提条件达成后正式生效。甲方：驻马店市西平县交通运输局地址：法定代表人或授权代表：日期：乙方：湖北新农垦建设工程有限公司地址：法定代表人或授权代表：日期：2.1.2签约背景及签约目的。(a)为了更好地

5、提升市政基础建设运营效率和服务质量，落实政府和社会资本合作共同开展市政基础设施的建设、运营及维护，西平县人民政府、县财政局、县交通运输局结合西平县市政基础设施领域的供需现状，对西平县市政道路改扩建工程项目采用PPP（BOT）模式进行运作，以缓解当前财政资金紧张，加快推进城市建设，提高公共服务质量和效率。(b)西平县人民政府经物有所值评价及财政承受能力论证，采用PPP模式设计、建设、运营西平县市政道路改扩建工程PPP项目（以下简称“本项目”），并授权甲方作为本项目实施机构，并授权西平县柏国城市建设开发有限公司作为本项目的政府方出资代表。(a)甲方

6、通过竞争性磋商的方式选择乙方作为本项目社会资本方。待政府方出资代表西平县柏国城市建设开发有限公司与乙方按照本合同约定在西平县出资设立项目公司后，项目公司全面承继乙方在本合同项下的权利和义务。由项目公司与甲方签订继承本合同的补充合同，约定甲方与项目公司各自的权利和义务。(b)本项目实行投资、建设、运营维护一体化的运作方式。项目公司是政府方出资代表西平县柏国城市建设开发有限公司与乙方为实施投资、融资、建设、运营维护、移交项目而依法设立的企业法人。(c)为此，各方达成如下合同：1.2定义以下定义适用于本合同：本合同指由甲方与乙方签署的项目合同，包括全

7、部附件，以及日后可能签署的任何项目合同之补充修改合同和附件，每一部分都应视为本合同的一部分。本项目指位于西平县的西平县市政道路改扩建工程PPP项目（包括两条市政道路和两条公路工程，分别为西平县城东环路道路工程、西平县北大街道路工程、西平至漯河公路改扩建工程和国道107线西平县城段升级改造工程，道路总长度32.808公里）的投资、融资、建设、运营维护及移交。甲方指西平县交通运输局。政府出资代表指西平县柏国城市建设开发有限公司。乙方指甲方通过竞争性磋商方式选定的本项目PPP运作的社会资本方，就本合同而言，指公司。项目公司指政府出资代表西平县柏国城市

8、建设开发有限公司与乙方为实施投资、融资、建设、运营维护、移交本项目而按照本合同约定设立的企业法人。全部建设成本指项目公司为本项目建设符合适用法律及本合