土地整治补充耕地质量等别评定技术要点

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1、土地整治补充耕地质量等别评定技术要点国土资源部土地整治中心土地评价处张蕾娜浙江杭州，2014年9月24日60号文：《国土资源部办公厅关于印发＜耕地质量等别调查评价与监测工作方案＞的通知》（国土资厅发〔2012〕60号）8号文：《国土资源部办公厅关于部署开展2014年全国耕地质量等别调查评价与监测工作的通知》（国土资厅发〔2014〕8号）18号文：《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）补充耕地：开发复垦新增，质量提升年度更新:重要的工作内容18号文：补充耕地要先评定等级再验收，没有达到要求的不得验收依据成果：

2、县级耕地质量等别补充完善成果（2013年验收）依据方法：农用地质量分等规程（GB/T-24807）主要内容：工作背景和需求12工作保障措施3评定方法和步骤4评定成果及应用5其他事项一、工作背景和需求党中央、国务院将耕地保护推上了新的战略高度。党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议：就严防死守18亿亩耕地保护红线、确保实有耕地面积基本稳定、实行耕地数量和质量保护并重等提出了新的更高要求。习近平总书记指出：耕地红线要严防死守，红线包括数量，也包括质量。一、工作背景和需求习进平总书记：一些地方在耕地占补平衡中占多补少、占优

3、补劣、占近补远、占水田补旱地；一些地方重数量轻质量，圈占城边高产农田，又到远处建高产田，导致耕地质量出现亏空。姜大明部长指出：尽职尽责保护国土资源是党和国家赋予我们的基本职责，要按照中央要求努力提高耕地占补平衡质量。7以提高耕地生产能力为目标，把提升耕地质量放在首位。《全国高标准农田建设总体规划（2011-2020年）》第五章建设监管和后续管护依据《农用地质量分等规程》，由省级人民政府有关部门组织对建成的高标准农田耕地质量等级进行评定。第八章保障措施国土资源部、农业部会同有关部门制定《高标准农田建设通则》和《高标准农田建设评价规范》，国家标准委负责发布

4、。11四川、浙江、辽宁四川云南广西二、工作保障措施工作对象：因实施各级各类土地整治项目新增加和质量提升的耕地，每个项目区作为一个评定对象。（土地整理、土地复垦、土地开发、增减挂、高标准农田建设，其它部门的项目）工作目标：逐步建立新增耕地质量等别日常评定制度，将评定结果作为项目验收的内容，使新增耕地质量等别评定成为项目管理的一个必要环节。工作任务：完成因实施各级各类土地整治项目新增加和质量提升耕地质量等别评定，构建土地整治补充耕地质量等别数据库，做好与年度更新工作的衔接。工作组织全国工作组织实施及技术指导县级部门国土资源部省级部门负责制定本省新增耕地质量

5、等别日常评定工作制度及相关管理办法负责具体技术工作对全省开展技术指导组织本县日常评定填报农村土地整治监测监管系统整治机构行政部门等别评定等别验收填报系统其次，将耕地质量等别评定结果作为项目验收的前置条件，由各级项目验收部门负责组织项目验收。首先，项目完成后，由县级国土部门组织对耕地质量等别进行评定。与年度更新衔接第三，评定成果交给县级国土部门，由县级国土部门将有关信息填报农村土地整治监测监管系统。工作程序：按照国土资厅发〔2012〕60号要求，新增耕地质量等别评定实行日常评价。第四，获取所有验收土地整治项目的位置、范围，将每个评定单元的因素属性及等别信

6、息，落到县级耕地质量等别数据库或年度更新数据库上。县级组织评定验收部门验收省级认定并对评定结果负责对下级上报评定成果有明显出入的，上级国土部门应制定严厉的处罚措施。项目评定单位可与年度更新单位一致，便于工作衔接。鼓励各省自行对中介机构开展培训，考试合格后持证上岗，并建立诚信制度、黑名单制度，对故意造假、评定结果不真实的坚决剔除。通过工作制度的建立，解决“谁来评，怎么评，谁来认定，怎么认定，谁来核查、怎么核查”的问题。工作制度项目承担单位开展等级评定工作等别评定收集分等资料，确定二级指标区、基本参数和分等因素内容野外补充调查确定评定单元自然等指数利用等指

7、数经济等指数项目区等级确定自然质量分确定评定单元的耕地质量等级实施阶段XX项目耕地质量等别评定报告申请项目验收，同时上报等级评定结果验收后，县级国土部门填报土地整治监测监管系统和耕地占补平衡动态监管系统验收阶段设计阶段项目设计单位初步评定耕地质量等级省级整治机构：对补充耕地质量等别评定结果逐一确认核实，认定评定结果，对评定结果负总责。部整治中心：对农村土地整治监测监管系统中补充耕地质量等别报备情况进行审核和监督核实认定及汇总阶段《土地开发整理项目预算定额标准》（2012版）：竣工验收费包含耕地质量等级再评定费用，占工程施工费与设备购置费之和的0.3%-

8、0.65%。《财政部国土资源部关于印发〈新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法〉的通知》（