关于市征地拆迁安置工作的调研报告

《关于市征地拆迁安置工作的调研报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于市征地拆迁安置工作的调研报告XX市成立以来，在城市建设和工业项H建设中遇到的瓶颈问题之一就是项目用地不足，项目落实难，征地拆迁受到的阻力大，影响到城市规划建设的进度。如何解决用地难的问题，实现文明、和谐征地拆迁，木人就此调研课题，深入U市征地办、兴宾区征地拆迁安置协调办公室及部分被征地农户了解情况，参与审查《XX市安置房和过渡房管理办法》，并对U市现有征地拆迁安置文件进行学习，在综合分析研究之后形成本调研报告。一、征地拆迁安置工作的基本情况（一）征地拆迁情况。2003年至2009年，市本级完成丈

2、量登记土地53226亩，其中征收集体土地36682亩，收回凤凰矿区和迁江华侨农场国有土地16544亩；给被征地户发放征地补偿费83280。6万元；拆迁集体土地上建筑物1341间（户），174371平方米，给被拆迁户发放补偿费11475。5万元。（二）安置小区建设情况。建设了磨东、古三、西山三个住房安置小区，磨东小区164套安置房已交付村民；古三437套安置房已竣工，逐步交付村民；西III小区因质量问题被推倒，重新规划建设。（三）近期土地储备计划情况。XX市土地资源局局编制了《XX市2009—2011

3、年土地储备计划》，计划3年土地储备总量11464亩，共需储备资金11。8938亿元。二、征地拆迁安置工作存在的突出问题（一）征地拆迁安置管理体制和工作机制理顺不到位。几年来我帘征地拆迁工作由帘国土资源局、市征地办牵头，兴宾区配合。2008年11月14日市人民政府下发《关于进一步明确征地工作职责及工作经费的通知》（来政发[2008]63号），2010年4月28日又下发《市工业区建设现场办公会会议纪要》，明确了兴宾区人民政府负责组织开展土地丈量登记等征地工作。但到目前为止，征地主体还没有落实到兴宾区政府

4、，原因是兴宾区政府没有成立征地拆迁独立工作机构，还是原有征地拆迁安置协调办公室这一临吋性机构。由于在征地主体工作体制、机制方面存在滞后，理顺不到位的问题，不利于调动征地拆迁工作人员的积极性。（二）安置工作滞后，失地农民的后顾之忧没有解决好：1、住房安置方面。原安置小区建设模式为政府负责小区三通一-平并建设第一层，由村民自建二层以上的办法，由于村民建房进度不一，房屋参差不齐，影响市容市貌，形成新的“城中村”。2009年10月22日市政府岀台《xx市征收市区集体土地征地拆迁补偿安置补充规定》，补充了“4

5、0+40”的安置办法，即给予失地村民（被安置人）每人40平方米建筑面积的经营性用房安置，解决生活出路问题；合法房屋被拆迁的，给予被安置人每人40平方米建筑面积的住房安置。但是，目前安置房和过渡房建设和管理工作跟不上，今后将会导致安置过渡时间长，增加发放被安置人每人每刀250元的生活补助费的成本。2、就业培训和社会保障方面。前几年我市在失地农民就业培训和社会保障方面重视不够，一些农民离开土地后没有其他技能，工作难找，形成闲散群体，给社会治安埋不隐忠。2009年2月26曰，XX市政府出台《XX市被征地农

6、民社会保障实施办法》（试行），在培训就业、养老保障、医疗保障、最低生活保障方面作出规定，养老保障按个人30%、集体30%、政府40%的比例共同负担。市征地办已代扣丙山村、古山村200万元养老保障费，但是我市社会保障部门此项工作与征地部门对接不及时，以及失地农民对此种保障方式积极性不高，兴宾区社会保障部门还没有启动此项工作。3、安置补偿费支付方面。安置补偿费到位慢，资金拔付程序复杂，目前，我办征地有两种方式，一种由政府山资征地，作为土地储备，出让项目业主，但土地储备量少，不能满足建设需要；另一种是根据

7、建设项目需要用一块征一块，由业主先代垫征地补偿费，待征完地办理土地出让再结算，因此，安置补偿费流转程序复杂，即.•业主代垫款4市国土部门4财政国土专户一＞报请政府审核市长签发。这种方式资金拔付时间过长，征地拆迁补偿费到农民手上最长达6个刀之久，影响Y农民的生产生活。（三）土地纠纷和违章建房多，给征地拆迁工作增加难度：1、土地纠纷多，调处难度大。兴宾区历來是集体土地纠纷多发地带，近年每年调结几十件，又发生新案几十件，0前还有100多件没有调结。征用土地到那里，纠纷案件就发生到哪里，给征地拆迁工作增加难

8、度，政府不得不每年花费大量人力物力开展土地纠纷大调处工作。2、违章建房多，拆迁阻碍大。据市住建局监察支队估计，目前我市城区及城乡结合部的违章建筑物有12000多间，其中建市前建好的9000间，建市后抢建的约3000多间。同吋，非法买卖、租赁集体土地也十分盛行，特别是城市规划地段长梅村、长岭村最为严重。按现行补偿政策，建市前建设的有一定的补偿；建市后抢建的没有补偿，但是，拆迁工作阻力大，上访多。三、实现文明、和谐征地拆迁安置的建议（一）坚持以人为本的原则，树立文明和谐征