论-中国住房保障立法

《论-中国住房保障立法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、.四川师范大学本科毕业论文论中国住房保障立法——基于公平与效率的分析学生姓名韦彤院系名称法学院专业名称法学班级07级2班学号2007020224指导教师刘洲完成时间2010年11月16日..论中国住房保障立法：基于公平与效率关系的分析学生：韦彤指导老师：刘洲摘要：中国的住房保障制度从1998年开始建立，并在往后一段时间蓬勃发展。至今，我国已初步建立了廉租房制度、经济适用房制度和住房公积金制度的基本框架，但是在具体的实施过程中，却出现了一系列的问题：保障性住房的资金来源不足、保障对象不明确、公积金无法起到保障作用等，而最终导致公民的住房

2、权利得不到保障。而这些问题的出现，更深层次可以归结于因为我国现行住房保障立法存在着公平性缺失和效率性缺失的两大问题，这种公平性和效率性的缺失贯穿于我国法律的立法理念和具体制度之中。所以我们要完善中国的住房保障立法，转变立法理念和重构住房保障立法的具体制度，让我国住房保障立法的立法理念和具体制度都朝着公平性和效率性迈进，而最终达到“居者有其屋”的目标。关键词：公平性效率性住房保障立法TheresearchaboutthehousinglegalsysteminChina:basingontheanalysisofefficiencyan

3、dfairnessAbstract:WiththeestablishmentandtheremarkablydevelopmentofChina’shousingguaranteelegalsystemsince1998,thebasicframeworkofthehousingguaranteehasalsomade.However,intheprocessofimplementation,aseriesofproblemhaveemergedbecauseofthelackoffairnessandefficiencyinourg

4、uaranteelegalsysytem.Thus,weshouldimproveChina’slegalhousingguranteesystemincludessystemconceptsandspecificsystemthattowardsfairnessandefficiency,andfinallyachievethegoalthateverybody..isthehomeownership“.Keyword:EfficiencyFairnessHousingguaranteelegalsystem..目录一、中国现行住房

5、保障制度介绍1（一）廉租房制度1（二）经济适用房制度2（三）住房公积金制度3二、中国现行住房保障立法存在的问题3（一）公平性的缺失3（二）效率性的缺失5三、中国住房保障立法的完善：走向公平与效率6（一）立法理念的转变6（二）具体制度的重构7参考文献9..论中国住房保障立法：基于公平与效率关系的分析在我国，住房保障立法是随着我国住房制度的改变而发展起来的，自1998年开始，我国的城市住房制度发生了根本性的变化，由原来的福利分房制度转变为现有的商品房制度，即住房的使用价值需要由货币支付来获得。而由于我国商品房的供应不足，房地产商和投资者的

6、炒作住房价格，造成了我国商品房的价格畸高，使一部分普通民众无法支付，而面临无房可住的情况。在这种情况下，住房制度应运而生，并制定了一系列住房保障立法，在实施过程中，我国的住房保障制度并没有发挥相应的功效，自1998年市场化改革以来到2006年底，8年间投入的住房保障资金不足8亿，累计仅有50万户家庭通过国家住房保障体系解决了住房问题。参见于《建设部关于2006年城镇廉租住房制度建设情况通报》,第4页。这是因为我国住房保障立法中的公平性和效率性有所缺失。本文通过概述我国的住房保障制度，并分析其公平性和效率性的缺失，来为我国住房保障立法提

7、出相应的建议，并希望住房保障立法能在社会生活中发挥其真正的效用，真正让中国公民“居者有其屋”。一、中国现行住房保障制度介绍从1998年开始，我国出台了多部有关住房保障的行政法规和规章，住房保障制度从此开始建立并蓬勃发展，在政府和社会各界的努力下，住房保障制度已经初步地建立了其框架，并得到了一系列的财政上和政策上的支持，在保障公民的居住权利上发挥了重要的作用。（一）廉租房制度从1998年《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发[1998]23号)起，廉租住房制度开始正式提出并逐步建立。该文件较为粗略地规定了廉租住

8、房的来源和政府在廉租住房制度中所承担的角色。1999年《城镇廉租住房管理办法》(建设部令第70号)，廉租住房政策大致搭建了廉租住房制度的基本的框架。2003年《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(国发[[200