闵行区梅陇镇环保大联动巡查监管工作

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1、闵行区梅陇镇环保大联动巡查监管工作实施方案（试行）根据《关于深化闵行区环境保护“大联动”体制机制建设的实施意见》,为在全镇范围内有效推进“大联动+环境保护”工作机制,建立统一的工作标准及操作规程，有效提升隐患前端发现处置效率和联动执法效能，结合实际，制定以下实施方案。一、基本原则1、污染源分级监管按照污染源性质、排污量大小、环境风险高低等，将污染源划分为区级监管、镇级监管、各村居、公司监管污染源，由区环保局，镇，村居、公司实施分级监管，明确监管职责、监管对象和监管要求，落实层级化全覆盖监管。2、环境隐患前端控制根据大联动网格划分

2、原则，确定环保监管责任网格。将环境隐患、违法排污行为的前端发现处置工作，纳入村居、公司大联动网格工作站的日常工作。注重发挥网格巡管员,村居、公司环保专管员的前端发现作用，将环境风险控制在萌芽中，及时消除违法排污行为。3、上下联动快速处置以机制整合、力量整合、平台整合为抓手，在现有大联动巡查机制的基础上，有效发挥镇相关部门，村居、公司和企业环保监管合力，及时发现隐患，快速进行处置。二、监管责任环保网格化监管工作在现有区环保局（执法人员）、镇规建办环保科（环保干部、环保监管员）构成的区、镇两级环保监管体系的基础上，进一步将环保监管工

3、作向各村居及公司延伸，同时依托“大联动”网格巡管员力量，建立区，镇，村居、公司，大联动网格工作站四级监管网络，明确监管责任，提高监管效能。现就镇级以下工作职责分工如下：1、大联动网格巡管员负责网格内环境隐患、违法排污行为的排查以及前端劝阻制止工作。（1）巡查发现。根据环境隐患及违法排污行为现场检查要点，对所属网格内污染源单位环境隐患、违法排污行为进行定期巡查，及时发现环境隐患及违法排污行为，并做好巡查记录（附件1），每周每个污染源单位至少检查1次。（2）处置报告。巡查过程中，一旦发现环境隐患及违法排污行为，应立即劝阻制止（发放环

4、保告知书，附件2）、拍照取证并做好记录，对劝阻无效的，应立即上报村居、公司大联动平台，由村居、公司大联动平台组织力量予以进一步处置。（3）隐患跟踪。对生产经营单位隐患整改情况进行跟踪，发现问题及时报告。2、村居、公司环保专管员每个居委至少配备１名环保专管员，村及公司配备2名环保专管员。负责村居、公司环保工作的综合管理，加强对村居、公司监管污染源的日常检查以及环境隐患的处置工作，指导大联动网格巡管员进行环境隐患及违法排污行为的排查工作。（1）信息采集。对村居、公司监管的污染源单位基本信息进行采集登记，填写信息登记表（附件3），建立

5、“一企一档”并及时更新。（2）日常检查。根据环境隐患及违法排污行为现场检查要点，对村居、公司监管的污染源单位进行日常检查，填写现场检查记录单（附件4），每家单位每季度至少检查1次。对网格巡管员巡查中发现的环境违法行为不能明确判断的，进行甄别确认。（3）案件查处。对于大联动平台派发的环保案件，及时进行现场处置；对于污染源日常检查过程中发现的环保问题，及时督促污染源单位采取整改措施。对村居、公司层面无法处置的案件，及时上报镇大联动平台。3、镇级环保监管员由镇规建办环保科环保干部、环保监管员组成。负责对镇级监管污染源开展日常检查，对镇

6、大联动平台派发的环保案件进行查处，指导村居、公司环保专管员开展相关环保工作，对村居、公司污染源监管情况进行抽查检查。（1）信息采集。对镇级监管的污染源单位基本信息进行采集登记，填写信息登记表（附件3），建立“一企一档”并及时更新。（2）日常检查。根据环境隐患及违法排污行为现场检查要点，对镇级监管污染源单位进行日常检查，填写现场检查记录单（附件4），每家单位每半年至少检查1次。（3）案件查处。对镇大联动平台派发的环保案件，及时进行现场处置；对污染源日常检查过程中发现的环保问题，及时督促污染源单位采取整改措施；需采用执法手段，调查取

7、证后，报区环保局立案查处。（4）工作指导。负责指导村居、公司环保专管员开展污染源日常检查、环境隐患处置等工作，并对村居污染源监管情况按不少于10%的比例进行抽查检查。工作指导采取对口联系的方式，1名镇环保监管员对口联系多个村居小网格，协助村居、公司小网格共同开展环保工作（附件9）。三、工作机制1、巡查监管机制按照污染源分级监管原则，依托“大联动”网格巡管员力量，建立区，镇，村居、公司，大联动网格工作站四级巡查监管网络。（1）区级环保监管员：负责对区级监管污染源开展日常巡查和监管，做好记录，每家单位每半年至少检查1次。（2）镇级环

8、保监管员：负责对镇级监管污染源开展日常巡查和监管，做好记录，每家单位每半年至少检查1次。（3）村居、公司环保专管员：负责对村居、公司监管污染源开展日常巡查和监管，做好记录，每家单位每季度至少检查1次。（4）大联动网格巡管员：对所属网格内污染源单位环境隐患、违法排