加强党务公开对策探讨

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1、加强党务公开对策探讨【】积极有效地推进党务公开工作，有着十分重要的时代意义。要逐步推进党务公开，就必须摒弃把党务公开视为自找麻烦的错误观念，强化民主意识；把握党务公开的关键环节，抓住重点内容；努力寻找党务公开有效的形式和程序以及科学的方法，注重实效；健全党务公开保障机制，顺利推进党务公开工作。　　　　近年来，随着政务公开、党务公开步伐的不断推进，广大党员对实行党务公开的要求也日益迫切。党的十六届四中全会早已明确提出“增强党组织工作的透明度，逐步推进党务公开。”党的十七大报告又对党务公开进行重申，提出“

2、营造党内民主讨论环境，推进党务公开。”在十七大修正党章时也将实行党务公开纳入党的组织制度中，规定各级党组织必须逐步实行党务公开。党的十七届四中全会又进一步强调“畅通党内信息上下互通渠道，及时公布党内信息，健全党内情况通报制度，推进党务公开。”这一系列的方针政策为进一步推进党务公开明确了任务，也指明了方向。　　推进党务公开的时代意义和历史必然性　　党务公开通常是指为了增加各级党组织党务工作的透明度和开放度，对除了一些涉及党和国家机密的党务活动和党的领导活动之外，都尽量公开。党务公开通常包含两个层面：一是

3、对全体党员公开，为发扬党内民主，组织党员参加党内事务创造必要条件；二是结合具体情况，部分党的活动和党内事务还要对党外群众和全社会公开。推进党务公开是历史发展的要求，对于维护和尊重党员主体地位，发扬党内民主，保障和实现党员民主权利也具有极其重要的作用。同时，对于调动全体党员的主动性、积极性和创造性，全面推进中国特色社会主义和党的伟大建设事业，也具有非常重要的时代意义。　　实行党务公开是由革命党向执政党转变，科学判断历史方位的必然选择。在革命战争时期，我们党作为依靠和直接领导人民群众夺取政权的革命党，遭受

4、到帝国主义势力和反动国家机器的残酷打压和围剿，不得不处于迷茫状态和“非法”地位，当时的党内民主（包括党务公开）由于受到一些因素的限制而难以实现。由于当时所处的复杂环境，党只有把保守党的秘密作为一项安身立命的基本原则，才能确保和避免党的工作和组织不被敌人破坏。不仅在党内实行严格的保密制度和原则，并且在全体党员中树立了牢固的保密观念。在我党夺取全国政权，成为合法、公开的执政党后，发扬党内民主就成为了我党从革命党向执政党的角色转变过程中，一个非常迫切和十分必要的任务。随着依法执政、民主执政、科学执政的提出和

5、推进，以及改革开放的深入，推进党务公开的客观条件逐渐成熟，推进党务公开更加可行，也更加必要。　　实行党务公开是落实党内民主监督和发扬党内民主的重要表现。中国共产党是领导中国人民取得革命胜利的党，同时也是中国工人阶级的先锋队。必须发扬党内民主特别是实现党内民主监督，这也就决定了必须大力推进党务公开。邓小平同志曾说：“如果不发扬党内和国家的民主，党内民主监督，就一定会脱离群众，犯大错误。”由此可见，增加监督的透明度必须要充分推进党务公开，让全体党员更加了解党内事务，从而能够更好地积极参与党内事务，充分发挥

6、党员的积极性和创造性，营造民主集中，既自由活泼又纪律严明，意志统一的政治氛围。　　实行党务公开是提高党的执政能力的重要措施。实行党务公开能够不断提高发扬社会主义民主政治的能力。发展社会主义民主政治的一个重要途径是通过党务公开发扬党内民主，继而以党内民主实现人民民主，最终实现人民当家作主；实行党务公开能够不断提高党的科学决策能力，民主决策是科学决策的基础，而民主决策又不能脱离党务公开，所以党务公开是科学决策和民主决策的基础条件；实行党务公开能够不断提高整合社会力量和党组织的动员能力，党务公开让更多的党员

7、群众了解党内事务，给他们提供了更广泛的渠道参与到政治生活中来，满足了人民群众参与政治生活的要求，进一步提高了党组织的吸引力和凝聚力。　　实行党务公开面临的主要问题　　总体而言，我们党的党务公开与政务公开对比显得相对滞后，党务公开工作仍处于起步阶段，面临着诸多问题。　　党务公开制度还处于初创阶段，制度构建仍不系统不完善。党务公开方面的相关制度非常零碎不完整，分散在相关条例和党章中。《中国共产党党员权利保障条例》第17条明确提出“党组织作出的决议、决定，按照规定及时向党员通报。”这是关于党务公开的规定。《

8、中国共产党章程》中第10条第4款也明确指出：“党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。”相对来说，这些制度规定在可操作性和比较原则上仍有待加强，另一个方面，党务公开的实践工作还处于初级阶段，缺乏相应的刚性制度的规定，导致党务公开工作容易出现不规范、随意性较大等问题。　　党内信息的公开程度不够，偏重保密性。党内保密意识相当重，保密事项和保密范围过多过广。导致了在实际操作中，基层领导只考虑到稳妥，通常人为地提高保密级别，扩大保密