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1、基于不同视角的油价合理性认知于石油价格从来都是论调不一,油价的每一步改革都会引得众说纷纭。政府、石油行业和企业以及普通消费者都有各自的油价预期。油价改革应兼顾国家和人类的长远发展和现实可行性,不同价格段采用不同的定价策略:低油价阶段要保证不低于新能源的开发成本价,合理价格段完全追随国际定价,高油价阶段低于并滞后国际石油价格。 ［关键词］合理油价;油价改革;定价策略 ［］F407.22［］A［］1673-5595(2012)04-0006-04 国内成品油价格一直是一个饱受争议的话题,成品油改革的每一个微小动
2、向都会引起各方争论,成品油的每一次调整尤其是上调总会引起许多人的不满。那么,国内的油价到底多少才算合理呢? 到目前为止,合理油价范围并没有一个公认的明确界定。按照市场经济运行规律,供需平衡时的价格就是合理的价格,但当商品市场经济走到金融市场阶段,石油的供需平衡就已经背离了商品价值规律,被资本运作无形的手拽出了它原有的轨道,融入了各参与主角的其他目的。各参与主角都从各自的角度考虑,期望的合理油价也会不同。 一、可持续发展角度——越高越合理的油价 2008年7月,当国际油价达到147美元／桶的历史最高纪录时,有
3、人认为油价涨到160美元／桶是合理的［1］。因为石油是不可再生能源,越用越少,加之石油峰值即将来临,预期石油供应会越来越少,而需求仍将继续增加,供需缺口会越来越大,价格自然也会越来越高。 从人类发展角度看石油资源,的确,高油价才是石油得以持续存在的保证,而目前人们对石油的消耗增长过快,石油的利用率也较低。有人预计,石油资源将被人们用100年的时间消耗尽,而正在耗竭的不可再生资源税费并未在石油价格中得到体现。他们认为大幅度增加石油价格中资源税费和跨期配置费用、提高石油价格才合理。历史上每次能源革命都会带给人类社会
4、跨越式发展,高油价有利于新能源的开发利用,也有利于促进新能源技术的成熟和应用。 然而,高油价对现实影响较大。国际方面,2008年夏天的高油价造成国际政治局势动荡。国内方面,石油作为国民经济发展的动力,油价对经济有“牵一发而动全身”的作用。国民经济的平稳运行是基于一定范围的石油价格,一旦油价频繁波动、大幅上升,国民经济很可能受到较大影响。所以,油价越高越合理的前提应该是:国际、国内经济能够正常运行,并且能够得益于高油价,高油价的利大于弊。 二、中国政府角度——稳定而略低的油价 2011年中国石油对外依存度超过
5、56％,再创新高［2］。中国作为快速增长且严重依赖国际石油市场的石油消费大国,当然希望国际油价稳定在一个相对合理的低价位,但未明确油价处于什么价位是合理的。2008年发布的《石油价格管理办法(试行)》规定,国际原油价格80美元／桶以下,中国积极参照国际市场,按照22个交易日4％波动幅度的办法调整。超过80美元／桶及130美元／桶分别计算成品油价格,油价越高,扣减加工利润率越多,直至扣减为零、政府进行补贴。这基本可以理解为中国认为的合理油价是80美元／桶以下,该油价能让已与国际油价接轨的中国减少高油价带来的风险和威
6、胁。然而,从目前国际油价的走势来看,油价在66～80美元／桶的可能性不大,中国政府将根据国际油价的现状重新定位合理油价:在与实际油价情况相容的前提下,稳定并略低于目前油价是中国政府期望的合理油价。 对于中国政府来说,保持经济和社会的稳定是重要目标,而油价稳定并保持在一个较低的水平对于经济和社会的稳定具有重要意义,因为油价波动对于国民经济的各个方面都有影响:其一,油价上涨对宏观经济数据有重要影响。据德意志银行定量测算,石油价格每上涨10美元／桶,中国GDP增长率将下降0.5％,工业增长率可能下降1％,贸易额每年下
7、降120亿美元。其二,油价上涨对于物价上涨有直接的影响。高盛数据显示,成品油在CPI中所占权重大约是0.5％,直接影响比较小［3］。但油价对原材料、燃料和动力价格会有比较明显的影响,进而通过工业品价格影响物价水平。国内成品油销售价格破“8”之后,农业、航运和快递等行业反应明显,但最终的成本将转嫁到消费者身上,让消费者明显感受到通胀压力。 因此,国家在利用“无形的手”使原油价格与国际油价接轨的同时,又利用“有形的手”调控油价,保证成品油价格的相对稳定性,并在一定程度上控制国内成品油销售价格,实现汽车工业及其产业链
8、等于石油价格从来都是论调不一,油价的每一步改革都会引得众说纷纭。政府、石油行业和企业以及普通消费者都有各自的油价预期。油价改革应兼顾国家和人类的长远发展和现实可行性,不同价格段采用不同的定价策略:低油价阶段要保证不低于新能源的开发成本价,合理价格段完全追随国际定价,高油价阶段低于并滞后国际石油价格。 ［关键词］合理油价;油价改革;定价策略 ［］F407.22［］A［］
