论当前公安行政执法中存在的问题及其对策

《论当前公安行政执法中存在的问题及其对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、论当前公安行政执法中存在的问题及其对策（南京电大江宁分校行政管理专业冯启元1332101250493）【摘要】公安行政执法是指公安机关依照法定的职权和程序，在具体适用公安行政法律、法规的行为过程中，所采取的直接影响公安行政相对人一方权利义务的具体行政行为。或者对公民个人、法人或者其他组织的权利义务和履行情况进行监督检查的具体行政行为。公安机关严格执法，这是公安行政法律法规得以正确实施的重要保障。就目前我国的法治现状而言，已经基本具备了有法可依，但有法必依、执法必严、违法必究却不尽如人意。弓IB1一、公安依法行政是依法治国的重要内容1（一）

2、公安依法行政的含义1（二）公安依法行政的理论依据2二、目前我国公安行政执法中存在的问题3（-）国家公安机关与其他行政机关的权限范围划分不清3（二）公安机关的职能与管理机构不完全适应当前经济体制4（三）公安行政行为的行政程序缺乏法律规范和监督机制4三、严格依法公安行政的措施和对策5（-）公安树立依法行政的观念和意识5（二）加强和改善公安行政执法。6（三）建立公安行政机关决策合法性论证制度6甜仑6翻7参考文献论当前公安行政执法中存在的问题及其对策引言随着我国公安行政法律制度的建立和完善，公安行政主体依法行政意识普遍增强，执法水平普遍提高，但是

3、与发展社会主义市场经济的要求相比，还存在许多不足，尤其在具体公安行政执法过程中，公安行政违法、公安行政不当等诸多问题十分突fli，执法腐败现象层出不穷，屡见不鲜，影响极其恶劣，成为社会的焦点。就公安行政执法中存在的M题及对策进行探讨，意义重大。-＞公安依法行政是依法治国的重要内容依法行政是依法治国方略在行政管理领域的具体体现。依法行政原则是对行政机关及其行政公务人员从事行政管理活动的基本要求，在理论上作为行政法的基本原则来看待。关于依法行政原则的内容，我国行政法学界一般又将其分解为两项原则，即行政合法性原则和行政合理性原则。(-)公安依法

4、行政的含义公安行政执法，是指公安机关依照法定的职权和程序，在其体适用公安行政法律、法规的行为过程屮，所采取的直接影响公安行政相对人一方权利义务的具体行政行为或者对公民个人、法人或者其他组织的权利义务和履行情况进行监督检杳的再体行政行为。它具宥五个方面的特点：一是公安行政执法的主体其宥特定性；二是公安行政执法是公安机关及其人民警察依照职权实施的行为；三是公安行政执法必须严格依照法定的程序；四是公安行政执法要通过法律文15或Jt•他法定形式表现出来；五是公安行政执法的权威性、严肃性是以国家强制力作为后盾的。公安机关做为国家机器的一部分，是维护

5、社会的公共秩序、弘扬良好的社会风尚、打击犯罪、保障百姓安居乐业的一个组织构成。当前，依法治R已经成为我们的基本国策，这就要求公安机关必须依法行使职权。公安行政执法必须要求公安机关及其人民警察严格执法，这是公安行政法律法规得以正确实施的重要保障。就目前我M的法治现状而言，已经基本具备了冇法可依，但有法必依、执法必严、违法必究却不尽如人意。在一些地区公安执法不严、不能公正执法的现象还吋奋发生，这种现象的存在将严重影响依法治国方略的实施，并严重影响丫公安机关职能作用的正常发挥。一个规范冇序的社会主义市场经济新秩序的建立，必须通过经济体制改革和政

6、治体制改革才能实现，而经济体制和政治体制改革的过程乂必须有法律的保驾护航。法制建设必须贯穿于整个改革的全过程。很显然，加强法制建设，尤其是加强政府法律工作，创造一个公平、公正的竞争环境，是建立社会主义市场经济新秩序和社会主义和谐社会的重要保证。改革开放三十余年来，我们不断地加快了立法的步伐。颁布了大量的法律、法规和行政规章。从建国以来，我们已建立了比较完整的法律体系。据统计，全国人大及其常委会颁布的几百项法律中，有相当一部分的草案是由国务院提出的。各省、G治区、直辖市人大及其常委会制定的儿丁•项地方忭法规中，80%的亨案是由各省级政府提出

7、的。与此同时，国务院还制定了不少的行政法规，国务院各部委和各级人民政府也制定了人量的规章和规范性文件。但是，这些法律、法规、规章和规范性文件的实施仍不尽如人意。在众多的法律、法规中，行政类执法不严尤为突出。一些公安干警，无视国家法律、法规，与黑恶团伙相互勾结，大搞钱权交易、色权交易，疯狂的进行各种非法活动，肆无忌惮的冲当涉黑势力的保护伞，不仅给国家造成上千亿元的经济损失，而且直接影响了社会政治的稳定，危害了党的领导，危害了人民共和W的政权。执法不严给社会带来了莫大的危害：其一，导致社会秩序不稳。执法不严的现实危害是导致国家经济建设、改革开

8、放、社会风尚等社会秩序的不稳。其二，损害同家的形象。国家需要权威。在法治的社会里,这种权威，就是法律树立的权威。法律得不到很好的实施，则国家也就无权威可言。当前的经济生活存在的诸多“有令不行、