国际核走私与国际核安全合作

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1、国际核走私与国际核安全合作：自冷战结束、苏联解体后，国际核走私出现了两次高峰：一次是从1992年到1996年：另一次是20世纪90年代末至今。美国及其盟国曾力图与俄罗斯合作，防止核扩散与核走私，但收效甚微。而自20世纪90年代末以来，特别是“9·11”以后，国际核走私的势头不仅未得到遏制，反而成倍增长，已成为国际安全与稳定挥之不去的阴影。核安全是关系全人类的大事，国际社会必须在防止核走私问题上进行有效的合作。　　关键词：国际核走私；核扩散；核恐怖主义；核安全峰会；国际核安全合作　　：D815：A：1003-854X（2012）08-0015-06　　二战后，美苏两国为争夺世界霸权曾竞相发展

2、核武器，以形成它们所谓的核威慑力量。在美苏冷战的数十年间，两个超级大国研制拥有的核武器已足以多次摧毁人类所生存的地球。冷战结束、苏联解体后，前苏联加盟共和国分崩离析，经济凋弊，乱象丛生。储存在前苏联各加盟共和国境内的核原料不时出现被盗与被走私出境的现象。虽然俄罗斯等前苏联国家不再是对西方的一个威胁，但西方政治家与国际问题观察家无不对储存在前苏联境内的大量核武器与核原料的安全问题忧心忡忡。美国及其盟国曾力图与俄罗斯合作，防止核扩散与核走私，但收效甚微。自冷战结束至今，国际核走私出现了两次高峰：一次是从1992年到1996年；另一次是20世纪90年代末至今。而自20世纪90年代末以来，特别是“

3、9·11”以后，国际核走私的势头不仅未得到遏制，反而成倍增长，已成为国际安全与稳定挥之不去的阴影。2010年在华盛顿和2012年在首尔召开的两次核安全峰会，一个主要议题就是推动国际社会采取行动，共同有效防止非法核走私，确保核材料不落人恐怖分子之手，使世界变得更安全。这两次核安全峰会凝聚了国际社会的核安全共识，开启了合作应对核安全挑战的历史新进程。　　一、后冷战时代核走私的出现　　苏联解体后，俄罗斯与其他独联体国家共储存有约1350吨钸与高浓缩铀，这些核原料足够生产40000件核武器。其中，99%的核原料储存在俄罗斯，其他分别储存在白俄罗斯、乌克兰、乌兹别克斯坦等前苏联加盟共和国。美国十分担

4、心前苏联境内的核武器、核技术与核原料会流失到其他国家与恐怖主义组织的手中，因此将防止核扩散作为后冷战时代美国与国际安全的头号战略目标。　　1991年，老布什政府为防止核扩散问题多次与俄罗斯方面会谈，希望叶利钦政府能够把握好俄罗斯核武库与核实验室的安全关，防止核武器与核原料扩散到其他国家，特别是恐怖主义分子手中。美国国会还在当年授权布什政府在3年内每年花4亿美元协助前苏联加盟共和国维持核设施与核原料的安全。克林顿政府上台后，也曾为此多次与俄罗斯、乌克兰等国协商，并承诺由美国出技术与经费，协助前苏联加盟共和国撤除销毁某些核武器，和平利用原子能等。但由于种种原因，前苏联加盟共和国的核安全与核扩散

5、问题并没有得到解决。从1992年开始，在前苏联国家不断发生核原料被盗窃并被偷运出境事件。1993年，在俄罗斯乌拉尔地区的一个武器装配工厂甚至发生了2件核武器被盗事件，所幸的是这个案件很快被破获。到20世纪90年代中期，仅记录在案的就有15至20件武器级的钸与高浓缩铀被盗与国际走私案件。　　1992年10月9日，俄罗斯警方破获首例核原料被盗案件，共查获准备偷渡出境的1.5公斤浓度为90%的高浓缩铀。1993年5月，拉脱维亚警方查获被偷窃的100克浓度为50%的高浓缩铀。1993年7月，俄罗斯联邦安全部门查获被盗的1.8公斤浓度为36%的高浓缩铀。　　更令西方政治家与国际问题观察家所担心的国际

6、核走私问题在1994年夏天浮现。　　当年5月10日，德国警方根据线索在德南一个商人的汽车库中搜查出6克武器级的核分裂原料钸。据德国警方透露，这6克武器级的钸原料是从俄罗斯走私出来的，是俄方人士提供给中介者的样品，中介者企图在黑市中脱手兜售此核原料。　　6月13日，德国巴伐利亚警方逮捕1名德国人、1名捷克人与4名斯洛伐克人，指控他们企图兜售从俄罗斯走私出来的能够制造核武器的铀235样品。　　8月上旬，几名国际走私分子在与装扮成商人的德国警探的会面中提出，他们可以提供4公斤武器级的钸原料，希望以2亿5千万美元现金成交。这几名国际走私分子还当场提供了部分钸239与高浓缩铀238的样品。　　8月1

7、0日，德国警方在慕尼黑国际机场从莫斯科来的：自冷战结束、苏联解体后，国际核走私出现了两次高峰：一次是从1992年到1996年：另一次是20世纪90年代末至今。美国及其盟国曾力图与俄罗斯合作，防止核扩散与核走私，但收效甚微。而自20世纪90年代末以来，特别是“9·11”以后，国际核走私的势头不仅未得到遏制，反而成倍增长，已成为国际安全与稳定挥之不去的阴影。核安全是关系全人类的大事，国际社会必须在防止核走私问题上进行有效的合