三亚“十一五”规划

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1、三亚市“十一五”规划实施回顾三亚市发展和改革委员会2011年2月 　　一、三亚市“十一五”规划实施情况　　“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，全市人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕在全省率先建成全面小康社会、领先消除城乡二元结构的发展要求和国际性热带滨海旅游城市的奋斗目标和定位，抢抓战略机遇，有效应对全球金融危机带来的不利影响和各种困难，以新农村建设、重点项目推进、重大文化活动为三大抓手，以发展第一要务、稳定第一责任、党建第一工程为三大支撑点，实施高端战略，提升城市品质，统筹城乡发展，大力

2、改善民生，全面加快实力三亚、活力三亚、美丽三亚、文化三亚、和谐三亚建设，经济和社会发展取得了巨大成就，圆满完成了“十一五”规划的主要目标和任务。　　（一）经济持续快速增长，综合实力大幅提升　　2010年全市生产总值完成230.79亿元（不含农垦和中海油，下同），五年连续跨越100亿元、200亿元两大台阶，年均增长18.2%，高于“十一五”预期目标5.7个百分点；人均生产总值46624元，比“十一五”预期目标增加19909元，年均增长15.6%，高于“十一五”预期目标4.6个百分点；地方财政一般预算收入翻了两番多，达到42.2亿元，年均增长42.

3、2%，高于“十一五”预期目标27.2个百分点；全社会固定资产投资五年累计849亿元，年均增长44.8%，高于“十一五”预期目标31.2个百分点；社会消费品零售总额63.7亿元，年均增长23.1%，高于“十一五”预期目标9.1个百分点。主要经济指标均大幅度超额完成预期目标，增速、增量、效益达到历史最好水平。2006-2009年发展指标全省综合考核连续4年排名第一。　　（二）优势产业加快发展，结构不断优化　　坚持高端取向，大力实施旅游龙头、六业支撑的产业发展战略，把调整和优化产业结构作为经济结构调整的主要任务，努力构建符合三亚实际和发展需要的产业体

4、系，三次产业结构由2005年的25.9：22.8：51.3演变为2010的13.4：21.4：65.2。旅游和房地产业成为经济发展的重要引擎，农业进一步巩固提升，商贸服务业逐步壮大，创新创意和文化产业培育取得初步成效，经济发展的协调性和辐射带动能力增强。　　旅游业转型升级加快，国际化建设成效显著。高标准建成了丽思卡尔顿、铂尔曼、悦榕庄、洲际、国光豪生、文华东方等25家高端度假酒店和鹿回头、甘什岭、南田、红塘湾、龙泉谷等5个高尔夫球场及国家4A级景区亚龙湾热带森林公园、凤凰岭公园等一批旅游项目，南山、大小洞天晋级为国家5A级景区。到2010年底，

5、建成营业的五星级及待评五星级宾馆（酒店）达37家，已有24家国际酒店集团的48个酒店品牌入驻三亚，拥有高端国际品牌酒店数量居全国城市之首。国际客源市场开发在巩固提升传统的日、韩、北欧的同时，继续向中欧、南欧和北美扩展，入境游客2007年首次突破50万人次，跻身全国入境游客接待主要城市行列。旅游管理、旅游服务标准化建设和以国际旅游岛建设为契机的旅游环境专项综合整治取得良好成效。7个游客到访服务站建成并投入使用，游客到访中心前期工作加紧推进；海南首家按国际标准建设的鸿州国际游艇会，一期72个泊位的游艇码头建成投入使用，并成功举办了三亚首个“海天盛宴

6、”国际游艇展；凤凰岛国际客运港10万吨邮轮码头自2006年投入使用以来，接待游客超过40万人次，邮轮超过200航次。海棠湾国家海岸建设加快推进，已有中港万丽、万达康莱德、希尔顿逸林、开维凯宾斯基等16家高星级酒店等社会投资项目开工建设，其中万达康莱德和希尔顿逸林、中港万丽3家酒店建成试营业。2010年全市接待过夜游客882.7万人次（含社会旅馆接待），旅游总收入达到139.6亿元，五年年均分别增长13.0%（按可比口径计算，下同）和22.2%，其中接待入境游客和旅游外汇收入五年年均分别增长14.4%和26.9%。以旅游为龙头的第三产业增加值年均

7、增幅达到20.2%，旅游产业对地区经济发展的主导作用和对周边市县发展的辐射带动作用明显增强。　　农业稳定增长，内部结构不断优化。加大对农业的扶持补贴力度，大力发展设施农业和提升农业产业化水平，打造“绿色”和“科技”品牌，突出抓好冬季瓜菜、热带水果、热带花卉苗木、外海捕捞、南繁制种等优势行业生产，推进农业增效、农民增收。设施农业投入资金2.25亿元，建成种植大棚1.65万亩，种植面积35000亩。建立良种良苗生产基地，引进推广新品种50多个，良种覆盖率达90%以上；示范推广测土配方等生产新技术，努力提高农民科学种养水平，2009年被评为“中国果菜

8、高科技示范十强市”。瓜菜生产基本形成规模化、基地化和产业化，建成无公害、绿色、有机农业生产基地19个，其中无公害生产基地16个，无公害瓜果菜种植面积达