工业项目建设施工阶段跟踪审计的重点

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1、工业项目建设施工阶段跟踪审计的重点：工业项目建设较一般项目建设内容更复杂，建设周期更长，笔者根据自己的工作经验，针对工业项目建设实施阶段的造价控制问题，从审计公司的角度，对审计单位跟踪应注意的重点内容进行了阐述，以达到更好地控制工程造价的目的。　　关键词：施工阶段跟踪审计重点　　献标识码：A：2095-2104（2012）01-0020-02　　:F239.63　　　　工程造价全过程跟踪审计，将工程造价的事后审核提前和扩展到工程造价形成的全过程，有效地克服了事后监督的局限性和被动型，在促进相关管理单位提高投资效

2、益方面发挥了重要作用。施工阶段是将设计变成具有使用价值的实体过程，施工过程投资是项目总投资的主要组成部分，也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价收集并提供原始依据的过程，能否在施工过程中实施有效的控制，直接关系到投资计划的全面实现，影响整个项目的投资效果。因此，施工过程造价控制应作为造价咨询单位的工作重点。　　工业项目建设较之民用项目，单位工程多，工期长，涉及专业知识广，跟踪审计更复杂，笔者作为一名跟踪过投资28亿元和30亿元两个工业项目建设的造价师，以下就依据自己的工作经验，就工业项目建设实施阶段造价咨

3、询单位项目跟踪中的工作重点做出阐述，共同行们参考。　　一、严把工程变更、签证和索赔　　根据工业项目建设审计的经验，工业项目投资金额大，建设周期长，变动因素多，与项目参与各方的组织措施、经济措施、技术措施、合同管理措施及信息管理联系紧密。加上工业项目设计项目多，设计周期长，很多业主为了能尽快建成投产，往往采用边设计边施工的方式，从而导致施工中可能存在较大的修改和变更，这些都对造价控制提出了更高的要求，咨询单位应对工程变更、签证和索赔进行重点管理。　　（一）工程变更、签证　　首先，在各单位工程施工图论证和图纸会审阶

4、段，将设计中存在的问题尽可能处理完毕，以减少变更、签证和索赔的发生，使造价得到有效控制，施工得以顺利进行。其次，将严格控制工程变更及变更程序，设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单，咨询公司向业主提供变更立项报告中变更内容相应的变更价款，从而使业主决策时对造价变化心中有数，避免造价失控。第三、严把签证关，实行项目造价管理签字制，没有项目造价管理责任人签字的签证不得结算工程款。　　设计变更、签证发生后，造价工程师应对发生费用进行责任划分，剔除以下不应由委托人承担的费用：施工质量事故造成的变更、签证费用；为方便施

5、工单位施工发生的变更、签证费用；未在合同约定时间内提出增加费用确认通知的变更、签证费用；其他应由承包商承担的变更、签证费用。　　（二）公正合理地及时处理索赔费用。　　工程在实施过程中，由于各种主观或客观原因造成经济损失，可能会出现承包商提出费用索赔的情况。索赔事件发生后，造价工程师必须依据合同及时处理，如将问题搁置下来，可能会损害承包商利益，造成发承包双方矛盾复杂化，影响工程的进度、质量，影响工程造价的合理确定。　　一是规避索赔风险。造价工程师在工程施工过程中，要积累一切可能涉及索赔论证的资料，包括合同，招标投

6、标文件，技术文件，委托人与承包商就工程的技术、造价、进度、质量和其它涉及合同管理问题的协议，各种会议纪要等内容，平时收集整理，做好记录，以作为日后处理索赔或反索赔事件时的事实依据。二是处理索赔的程序和办法。索赔必须在规定的时间内提出索赔意向和索赔报告，并按照规定的程序进行索赔。　　二、严格控制工程进度拔款　　工程进度拔款控制是跟踪的重要内容，咨询公司应严格控制工程进度款的拨付。具体做法是，按合同要求在工程进度到了一定阶段，需要拔款时，要求各施工单位按实际完工数量提交已完工程预算，造价控制工程师对各施工方提交的已

7、完工程量深入现场一项项核实，力求完整，准确。在确定了各施工单位的已完工程量后，根据确认的各项工程量进行造价核算，从而确定已完工程实际造价。业主据此作为拨付进度工程款的依据，避免了工程款超期拨付的情况发生，也可有理有据地拒绝某些施工单位的不合理要求。同时也能获取大量的工程造价全过程控制数据，为工程最终结算的顺利进行奠定坚实基础。　　三、动态分析建安投资，定期向委托人提供投资执行情况报告　　要真正作到理性投资，控制工程造价，必须首先动态掌握工程投　　资情况，定期地、不间断地统计工程施工已经发生和将要发生的造价，运用

8、统计台帐、投资状况图、分析报告等手段向业主综合反映项目投资情况。　　（一）、统计工程实施造价　　1、工程实施造价，包括合同造价、新增项目增加的造价、设计变更、签证增减的造价、可调材料价格调整引起的增减造价、暂定价确认后增减的造价、零星工程和返工工程增加的造价等。这些造价均是已发生或将要发生的工程造价，是工程实施造价的组成部分。　　2、建立工程实施造价统计台账，反映实际投资情况。根据本工