汽车产品强制性认证制度

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1、汽车产品强制性认证制度3-3.1我图强制性产品认证概述（一）强制性产品认证制度强制性产品认证制度，是各国政府为保护广大消费者人身和动植物生命安全，保护环境、保护国家安全，依照法律法规实施的一种产品合格评定制度，它要求产品必须符合国家标准和技术法规。强制性产品认证，是通过制定强制性产品认让的产品0录和实施强制性产品认证程序，对列入《目录》中的产品实施强制性的检测和审核。凡列入强制性产品认证目录内的产品，没有获得指定认证机构的认证证书，没有按规定加施认证标志，一律不得进口、不得出；*销售和在经营服务场所使用。强制性产品认证制度在推动国家各种技

2、术法规和标准的贯彻、规范市场经济秩序、打击假冒伪劣行为、促进产品的质量管理水平和保护消费者权益等方面，具有其它工作不可替代的作用和优势。认证制度由于其科学性和公正性，已被世界大多数国家广泛采川。实行市场经济制度的国家，政府利川强制性产品认证制度作为产品市场准入的手段，正在成为国际通行的作法。所谓“屮国强制认证”，又称3C认证，就是（英文名称为“ChinaCompulsoryCertification”，缩写为“CCC”，简称“3C”认证）。3C认证是我国新的安全许可制度，统一并规范了原来的“CCIB认证”和“长城认证”，符合国际贸易通行规

3、则，是我国质量认证体制与国际接轨的重要政策之一，既能从根本上强制企业提高管理水准和产品质量，又有利于建立公平、公正的市场准入秩序。《强制性产品认证管理规定》2001年12月3日发布，2002年5月1日起施行。从2002年5月1円起（延期至8月1円），凡列入《实施强制性产品认证的产品目录》的产品（具体的实施强制性产品认证的产品目录查询），没有通过3C认证的，一律不准出厂或进口，更不得上市销售。（二）我国强制性产品认证实施的原因由于我国的认证认可制度建立在计划经济逐步向社会主义市场经济过渡的阶段，巾于管理结构和职能划分问题，认证认可工作政出多

4、门，各自为政，存在重认证、重S收费等弊端。尤其突出的是国产品和进口品存在着对内、对外两套认证管理制度。原国家质量技术监督局负责国产品的安全认证强制性监督管理制度，原国家出入境检验检疫局负责对进口商品的安全质量许可制度。两个制度覆盖的产品大部分交叉，评价依据的标准和技术规则虽不完全一致但大部分重复、收费结构和标准存在较大差异、两个标志独立存在，互不认可。屮外企业对此反映强烈。在我国加入世界贸易组织第15次多边谈判中，有关方妞的谈判代表强烈要求我国将内外两种强制件产品认证制度整合，建立符合世界贸易规则要求的新的认证制度。力此，将国产品的安全认

5、证强制性监锷管理制度与进口产品的安全质量许可制度统一为一个制度，做到“统一标准、技术法规和合格评定程序，统一目录，统一标志，统一收费标准”。为全而适应我国市场经济发展和加入WT0的需要，发挥我国认证认可制度的总体效应，国务院决定将原国家质量技术监督局和原国家山入境检验检疫局合并组建国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可监督管理委员会和国家标准管理委员会。国家认证认可监督管理委员会行政上隶属于国家质量监督检验检疫总局，业务上直接接受国务院授权，是主管全国认证可工作的最商行政机关。其主要职能是统一管理、统一监督和综合协调全M的认证认可工作。这

6、种组织结构的调整，为“四个统一”工作的伞面落实和实现奠定了组织保障基础。2001年12月7日，国家质检总局和认监委在人民大会堂召开新闻发布会，对外公布了新的“叫个统一”的强制性产品认证制度，发布了“叫个统一”的规范性文件。这些文件的发布和实施标志着国家认证认可制度发展到了新阶段，家统一的认证认可制度建立和发展阶段，也标志着中国入世承诺的兑现。3-3.2我国强制性产品认证制度的基本内容（一）强制性产品认证制度的文件体系强制性产品认让制度的文件体系由以卜JL部分构成：1）法律与法规我国强制性产品认证制度是以《产品质量法》、《进山口商品检验法》

7、、《标准化法》为基础建立的。强制性产品认证制度的对象为涉及人体健康、动植物生命安全、环境保护、公共安全、国家安全的产品。强制性产品认证的技术依据为国家强制性标准或国家技术规范巾的强制性要求。强制性产品认证制度的基本框架为三部分：一是认证制度的建立；二是认证的实施；三是认证实施有效性的行政执法监督。强制性产品认证制度的建立巾屮央政府负责,围家认监委负责按照法律法规和国务院的授权，协调有关部门按照“四个统一”的原则建立国家强制性产品认证制度；指定认让机构在授权范围内承担具体产品的认让任务，向获证产品颁发CCC认证证书；地方质量技术监督局和各地

8、出入境检验检疫局负责对列入《目录》产品的行政执法监督工作，确保未获得认证的列入《目录》内的产品不得进口、出厂、销售和在经营服务性活动屮使用。对于特殊产品（如：消防产品），国务院有关行政主管部门