农村寄宿制学校寄宿生管理制度建设

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1、----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方农村寄宿制学校寄宿生管理制度建设问题与对策研究——以张掖市甘州区农村寄宿制学校A校为例BoardingStudentManagementSystemConstructionProblemandCountermeasureResearchinRuralBoardingSchools——RuralBoardingSchoolsASchoolinZhangyeCityGanzhouDistrictasanExample蔡录元C

2、aiLuyuan西北师范大学教育学院SchoolofEducation,NorthwestNormalUniversity第一部分绪论一、研究缘起（一）我国农村寄宿制学校的发展背景1、农村义务教育阶段生源缩减二十世纪90年代以来，随着我国社会经济的不断发展，计划生育政策在农村地区的深入和落实逐步收到实际效果，农村人口自然增长率得到明显控制，尤其是在经济欠发达的西部地区，新增人口数量迅速下降，农村适龄入学儿童数量出现自然性缩减；同时，伴随着我国城市化的不断发展，农村产业结构调整和劳动力转移，大量农村剩余劳动力纷纷外出打工，大批农村

3、人口流向城市，很多本该在农村接受义务教育的适龄儿童、少年随父母打工迁入城市就读。城市化进程的刺激在带来经济增长的同时，也带来了农村人口的不断减少，从而造成农村义务教育段学龄儿童的社会性缩减。在自然性缩减和社会性缩减两个主要因素的作用下，农村义务教育段学龄儿童数量呈现明显的下降趋势。[1]2、西部农村教育的特殊情况呼唤寄宿制的到来在“两基”攻坚进程中，西部地区学龄儿童少年“进不来，留不住”成为制约西部农村地区普及义务教育的“瓶颈”问题。西部地区地广人稀，有一师一校（点）约9万个，占全国一师一校（点）的80%以上；在一些高山、高原、

4、高寒及牧区、半农半牧区和荒漠地区，有80%左右的初中生和50%左右的小学生需要寄宿。[2]农村学校分布较为分散，许多孩子上学要走很远的路，成为“上学难”的问题。因此，农村义务教育学龄段入学儿童数量的锐减，直接导致农村义务教育学校规模减小、教育资源分散浪费、办学经费短缺，严重影响教育教学质量的提高。特殊的地理环境和办学形式使西部地区的教育成本长期居高不下，低水平的教育投入难以保证基本的办学条件和教育质量。面对这样的现实，西部地区农村教育的特殊情况需要集中规模办学，优化教育资源，巩固“两基”成果，解决农村孩子“上学难”的问题。在这种

5、情况下，寄宿制学校办学模式应运而生。（二）建设农村寄宿制学校，是推进农村义务教育均衡发展，实现教育公平的有效途径和载体----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方从农村义务教育的实际情况分析，随着“两基”目标的实现和“两免一补”政策的落实以及资助贫困生力度的加大，广大农民子女上学难、上学贵的问题得到了极大缓解，但是城乡之间、乡镇之间、学校之间的教育水平仍然

6、存在明显差异，农村孩子不能享受到和城里孩子一样的教育，凸现了教育的不公平，具体表现在：一是农村教育办学规模过小。根据甘州区教育局统计数据，2005年，甘州区农村学校规模300人以下的初中有8所，占农村初中学校总数的33.3%；规模60人以下的小学有105所，占学校总数的32.8%。二是学科发展不均衡，教师配备难以实现学科专任化，一些农村中小学不能开齐、开全课程，教学质量难以保证。三是学校之间发展不均衡，城乡之间、学校之间教育资源配置不合理。2001年，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中最早提倡兴办寄宿制学校，2004年公布

7、的《2003-2007年教育振兴行动计划》强调“以实施‘农村寄宿制学校建设工程’为突破口，加强西部农村初中、小学建设”。教育部门推行“寄宿制工程”建设的初衷，正是为了“优化农村教育资源配置，促进城乡教育均衡发展”。“寄宿制工程”的实施，对扩大“两基”攻坚县义务教育规模，保证西部地区学龄儿童正常入学，并完成义务教育，是非常必要的。无论是支持者抑或质疑者，都会承认这样一个事实：寄宿制学校建设工程有效改善了一批农村学校的办学条件，对扩大中西部地区义务教育规模，保证中西部学龄儿童入学并完成义务教育起到了积极作用。针对农村义务教育发展中存

8、在的问题，政府及教育主管部门积极响应国家实施“农村寄宿制学校建设工程”政策，把农村寄宿制学校建设作为重点，加强寄宿制学校标准化建设，全面推进农村义务教育均衡发展。农村寄宿制学校建设，是实现教育公平，特别是促进农村义务教育公平及构建和谐社会的有效途径和载体，它已成