建设工程招投标基本知识

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1、建设工程招投标主要内容一、招投标的性质二、建设工程招标投标主体及资质管理三、建设工程招标代理机构四、关于招投标的不同领域五、建设工程交易中心及公共资源交易中心六、招投标行政监督职责分工七、招标的投诉处理八、招标组织形式九、招标的方式十、招标的范围十一、招标公告的发布要求十二、招标应具备的基本条件十三、招标的程序十四、评标及评标方法十五、投标的程序十六、投标的技巧十七、招投标活动原则十八、从事招投标工作应注意的事项一、招投标的性质1.招投标是工程承发包的一种模式工程承发包是指根据协议，作为交易一方的建筑施工企业，负

2、责为交易另一方的建设单位完成某一项工程的全部或其中的一部分工作，并按一定的价格取得相应的报酬。承包方式可分为：指定承包、协议承包和招标承包。招标承包是目前我国最主要的承发包交易模式（三法、四制）建筑法、合同法、招标投标法（2000.1.1）项目法人制、合同管理制、建设监理制、招标投标制2工程招投标过程是形成合同的过程招标公告（要约邀请）招标文件(邀约引诱）投标文件（要约）中标通知书（承诺）二、建设工程招标投标主体及资质管理建设工程招标投标主体包括：建设工程招标人建设工程项目投标人工程建设项目招标代理机构(见三）建

3、设工程资质管理。1、建设工程招标人的招标资格建设工程招标人的招标资格，是指建设工程招标人能够自己组织招标活动所必须具备的条件和素质。招标人自行办理招标必须具备的两个条件是：1）有编制招标文件的能力；2）有组织评标的能力。【注：具备编制招标文件和组织评标的能力是指，自行招标人应具有项目法人资格或者法人资格；有从事同类工程招标的经验；有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、工程造价、财务和工程管理等方面的专业技术力量，即招标人应具备有3名以上本单位的中级以上职称的工程技术经纪人员，并熟悉和掌握招标投标的有关法规，

4、并且至少包括一名在本单位注册的造价工程师。2、建设工程投标人的投标资质建设工程投标人的投标资质(又称投标资格)，是指建设工程投标人参加投标所必须具备的条件和素质，包括资历、业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术力量、技术装备、社会信誉等几个方面的因素。我国已对从事勘察、设计、施工、建筑装饰装修、工程材料设备供应、工程总承包以及咨询、监理等活动的单位实行了从业资格认证制度，在投标时只是对他们已取得的相应等级的资质证书进行验证，即将工程勘察、设计、施工、建筑装饰装修、工程材料设备供应、工程总承包以及咨询、监理等资质

5、证书直接确认为相应的投标资质证书。3、资质管理目前我国对从事工程建设活动采用资质管理，资质管理涉及对法人单位的管理和自然人的管理。法人单位必须取得相应的资质证书，自然人采用执业注册管理制度。资质包括勘察、设计、监理、招标代理、施工、造价咨询等。注册执业包括：建筑师、结构师、岩土工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等三、建设工程招标代理机构1、建设工程招标代理机构，是指受招标人的委托，代为从事招标组织活动的中介组织。它必须是依法成立，从事招标代理业务并提供相关服务，实行独立核算、自负盈亏，具有法人资格的社会中介组

6、织。工程招标代理机构的资质招标代理人从事招标代理业务，必须依法取得相应的代理招标资质等级证书，并在其资质等级证书许可的范围内，开展相应的招标代理业务。2、工程招标代理机构的代理资质分为甲级、乙级和暂定级。甲级工程招标代理机构可以承担各类工程的招标代理业务；乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资1亿元人民币以下的工程招标代理业务。暂定级工程招标代理机构，只能承担工程总投资6000万元人民币以下的工程招标代理业务。招标代理资质分级部分专业3、代理收费标准招标代理服务收费管理暂行办法（2002年10月15日国家发展计划

7、委员会计价格20021980号发布）工程：100以下1.0%100-5000.7%500-10000.55%1000-50000.35%四、关于招投标的不同领域归属政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为按照采购法代理招标应取得政府采购代理资质中央投资项目是指全部或部分使用中央预算内投资资金（含国债）、专项建设基金、国家主权外债资金和其他中央财政性投资资金的固定资产投资项目。《中央投资项目招标代理资格管理办法》（国家

8、发展改革委令第13号）五、建设工程交易中心及公共资源交易中心我国政府部门、国有企业、事业单位投资在社会投资中占有主导地位。这些部门建设投资使用的都是国有资金，由于国有资产管理体制的不完善和建设单位内部管理制度的薄弱，很容易造成工程发包中的不正之风和腐败现象。针对上述情况，我国出现了建设工程交易中心。建设工程交易中心是经政府主管部门批准的，为建设工程交易活动提供服务的场所。