面向实战的城市公安交通管控平台建设思路

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1、面向实战的城市公安交通管控平台建设思路妞向实战的城市公安交通管控平台建设思路摘要：交通拥堵已经成为目前大中城市面临的主要问题，采用信息化、智能化的交通管理系统是解决交通拥堵以及提高城市交通效率的主要手段。木文将从三个层面对如何构建谢向实战的城市公安交通管控平台进行论述。第一部分，主要从业务需求层面剖析城市交通管理需求层次模型。本节综合分析城市交通管理所面临的各项问题，提出城市交通管控需要解决的主要方面；第二部分，主要从管理主体机构组织层面，分析城市公安交通管理组织机构层次结构及职责定位；第三部分，提出妞向实战的城市公安交通管控平台建设的体系模型。对

2、平台的总体架构、主要功能、技术路线以及部署方式进行了详细的阐述。第一部分城市交通管理业务需求层次模型1城市交通管理面临的问题及分析城市化进程快速推进，城市人口与机动车保有量激增，经济往来、社会活动密集，出行需求旺盛，交通资源有限，交通文化尚待积淀，行车难、停车难等己经成为大中城市普遍存在的现象，交通资源与交通需求失衡突显。交通需求是指出于各种目的的人和物在社会公共空间中以各种方式进行移动的要求，它具有需求时间和空间的不均匀性、需求目的的差异性、实现需求方式的可变性等特征。交通供给是指为了满足各种交通需求所提供的基础设施和服务，它具有供给的资源约朿性

3、、供给的H的性、供给者的多样化等特征。从交通供给与需求的特点可以看到：需求是可以调节的，而供给是有限制的,但供给必须满足社会各项活动所必需的基本需求，保持交通运输系统在可接受的负荷状态下运行，否则城市就无法生存和发展；同样，由于供给的短缺，必须对需求进行调控，即需要进行交通需求管理(TDM)o减少交通需求，提高交通供给是调和矛盾普适的问题解决思路。从逻辑层面分析，城市交通规划、交通组织是影响交通需求供给关系的根本因素。合理规划城市功能区，去除无效出行，减少交通需求，是对城市规划的理想预期。但城市规划和发展是一个过程的积累，问题的出现往往超越当时的预

4、估，城市建设更无法通过推倒重来的方式优化重组，所以通过规划解决所有问题的思路往往难以企及。在实际操作层谢取而代之的是“各地陆续出台的各种限行、限购政策”及“提高出行经济成本的呼声”，这些举措也取得了明显效果，同时持续伴随着各种争议。调和交通需求与供给矛盾需要一套多层次、多维度的组合拳，更为切实可行的思路是如何通过管理与服务的手段，充分利用现有的交通资源。城市交通管理抬施需要多部门协调管理，如：衔接公交、轨道、长途、民航，形成联运能力，并通过多种手段分配公交优先、社会出行的资源配比等。公安交通管理部门的核心关注点是：深入分析以机动车为主的群体性交通需

5、求，充分利用现有的城市路网资源，组织规划城市路网交通格局,高效处置交通违法、交通事故，确保交通安全有序、畅通运行。在实践中的典型落地模式有：在组织机构方面，有指挥中心、［设施科/信通科/科技科］、事故科、秩序科、考核科、车管所等；在信息化建设方面，从交通管控和信息服务两个方向构建公安交通管控平台；在主体应用模式方谢，通过公安交通指挥中心-分控中心-路面管控资源（设备设施及执勤民警），形成屮心协同指挥与路面疏导互动态势，组织规划路网交通秩序，提高路门通行效率，快速处置交通事件，减少交通事故导致的通行路阻，强化违法取证处罚，规范交通秩序；在交通信息服务

6、模式方面，向出行者提供及时准确的交通信息服务，发挥出行能动性，提高出行体验，形成组织管控与出行者主动出行互动的局面。最终达到均衡路网负载，提高整体路网通过能力，确保城市路网资源的高效使用的效果。本文通过对交通管理屮的主要问题进行探讨，分析问题的关键点，结合目前信息系统建设和应用现状，展望新一代信息集成技术的发展，探讨交通管控系统建设思路、要点和应用模式。2城市交通管控的业务需求层次模型讨论城市交通管控模型，需要分析影响城市路网交通特性的主要因素，以下将从九个方面，由面到点、逐层剖析当不城市公安交通管控的层次模型。2.1确保主干路网有效通行是城市交通

7、管控的基本工作在城市交通运行中，快速路、主干路、次干路等城市主干路网承担主要通行负载，机动牟流是交通管理的主耍对象，从宏观、整体的角度观察，城市主干路网有其基本的时空规律。基于城市基本路网通行规律，动态规划路网通达性与约束，充分发挥“人”在交通系统中的能动性，是确保交通系统有序、有效、自运行的基础性工作，也就是说：基于交通流信息采集分析进行的交通组织规划（路网渠化、路面隔离、标志标牌、交通信号优化控制）是交通管控的基础性工作。2.2加强重点时段、点段的疏导管控是交通勤务管理的主要工作在早晚高峰、节假日出行时段，干线主要交叉门、出入口及学校/商圈/行

8、政机关/医院等所在地周边道路的交通状况对整体交通态势有显著影响，早晚高峰、节假日等高峰出行是考验交通管控系统满负荷运行能力