公安交通集成指挥平台技术架构与建设思路

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1、公安交通集成指挥平台技术架构与建设思路公安部交通管理科学研究所TrafficManagementResearchInstituteofPublicSecurityMinistry五部徐晓东2017年2月一、建设应用概况二、技术架构与功能三、外挂软件建设思路汇报内容一、建设应用概况防控体系现场会全国主干公路交通安全防控体系建设三年规划一、建设背景交警执法站公安交通集成指挥平台公路交通监控系统勤务管理公安交通集成指挥平台是公路交通安全防控体系三位一体建设的重要内容之一。“三大建设、一项改革”《公安交通集成指挥平台结构与功能》（GA/T11

2、46-2014）公安交通集成指挥平台：集道路交通监测、决策、控制和服务为一体的指挥平台。平台定义监测管控决策服务指挥平台核心二、应用现状北京市徐州市江阴市吴江市包头市杭州市据不完全统计，全国建成使用的公安交通指挥中心600多个，其中地市支队指挥中心约260多个，约有63%的指挥中心建成应用集成指挥调度平台。公安交通指挥中心视频监控全国共有12万多个视频监控点，其中高清有7万多个，制高点3800个，移动视频2000个，全国有2.5万个视频监控点用于监控公路，与交通等其他部门共享约1.5万个。高清视频监控摄像机嵌入式高清监控设备车载高清双

3、联式探头信号控制全国共设有8万多台信号控制机，建成交通信号区域协调控制系统的城市共200多个。执法取证设备闯红灯自动记录系统：2.1万个路口（占信号控制路口的37%）。测速点8000个、区间测速路段近千条。查处违法占用公交专用道、违反禁令标志、违反人行横道安全规定等违法行为装备：1.1万套。信息服务全国共有161个城市（约占50%）建成功能较为完善的交通流信息采集系统。各地共建有各类交通流量的信息采集点位2.5万个，全国有5200个LED交通诱导标志。建设和应用的特点指挥中心建设应用地区差异明显，“东高西低”项目建设应用交通指挥中心负

4、责的占47%，由科技部门负责的占38%，聘请专业维护公司的城市占35%。城市道路非现场执法比例超过70%的城市85个，比例不足50%的城市24个；高速公路非现场执法比例超过50%的城市21个，比例不足10%的城市33个。指挥系统应用发挥较好的社会效益，全方位提升公安交通管理部门秩序管控、指挥调度、交通执法、信息服务等方面的能力，促进公安交通管理工作逐步向信息化、智慧化迈进。三、应用问题指挥中心每天都在指挥吗？在分析研判信息吗？路面的诱导屏在发布诱导信息吗？视频监控有人在看吗？在生成有效的预警信息吗？缉查布控在使用吗？嫌疑车辆预警生成后

5、处置了吗？应急预案有吗？有演练过吗？还有哪些设想的业务管理功能没有使用过？指挥中心“指挥中心不指挥”约有30%支队指挥中心、50%大队指挥室日常没有指挥调度路面民警，50%以上指挥中心没有根据监控系统反映的情况指挥调度民警。50%以上的支队指挥中心没有做到每天研判，30%指挥中心（室）基本没有研判，未通过研判产生有勤务、管理工作有效的信息。“指挥中心不研判”各地指挥系统规划建成的各项软件业务应用功能，约有三分之一的软件功能在项目验收后基本没有使用过，约有三分之一的功能偶尔使用，经常使用的功能只占到另外的三分之一。指挥系统基础应用系统独

6、自建设、单独建库、分别应用。视频监控系统信号控制系统缉查布控系统信息发布系统应急指挥系统流量采集系统气象监测系统执法取证系统警车定位系统警车定位系统数据库“烟囱林立”四、技术问题统一登录门户、操作功能链接没有实现数据融合、合成应用“虚假”集成视频专网“信息孤岛”公安网互联网基础应用系统指挥系统GIS大数据平台综合应用平台缉查布控系统公安警务平台信息资源库视频联网平台警车定位系统信息发布系统数据采集识别准确率低：车牌号码70%车辆速度80%道路流量70%数据传输交换：多网段（内外网）数据交换；多系统数据交换；多层级数据交换。严重影响应用

7、运行维护配套没有跟上：视频在线率70%；卡口在线率50%；警车定位。新技术应用：视频图像特征识别（识别率太低、和应用无关联）；大数据云平台（无信息关联处理、无实战应用）。没有真正应用起来总结无集成、虚假集成、信息孤岛；无数据、采集数据量少；数据质量差、延时长；新技术没法实战应用；运行维护配套没有跟上。各地对指挥系统的认识差异大，需要统一认识。建设水平整体水平差，业务功能完全未发挥。投资浪费严重。部、省、地市统一平台、交警四大信息平台建设的需要。新的信息技术发展的需要。简单的联网、改造、数据汇聚，解决不了目前的问题。我们有必要来一次重新

8、规划五、顶层规划部、省、地市三级指挥平台的技术架构。数据资源的整合、业务应用的搭建、多网之间的关系、基础应用系统的改造、与其他行业的关联。全国核心版和各地扩充版的功能区分、各级指挥平台的功能定位、交警四大信息平台的关系。