积极推动电子政务提升公共服务能力

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1、积极推动电子政务提升公共服务能力：电子政务发展应加强服务于民的意识，通过加强法制体系建设、综合管理、统筹规划、建设政府门户X站等手段，切实提升电子政务的公共服务水平，让百姓真正享受到电子政务带来的便利服务。　　关键词：电子政务；公共服务；政府　　：TP3：A：1007-9599(2011)20-0000-01　　ActivelyPromoteE-governmenttoEnhancetheCapacityofPublicService　　HaoLianghua　　(TaiyuanEconomicandTechnologicalDevelopmentZonebusinessService

2、sOffice,Taiyuan030032,China)　　Abstract:E-governmentdevelopmentshouldenhancethea,integratedmanagement,overallplanning,construction,governmentportalsandothermeanstoeffectivelyraisethelevelofpublicservices,e-government,sothatpeoplereallyenjoythee-governmenttobringconvenienceservices.　　Keyent;Public

3、services;Government　　引言：电子政务日新月异的发展推动了政府改革和自身建设，促进了公共服务水平的迅速提升。本文阐述了电子政务提升公共服务的积极作用与不足，从而针对性的提出相应建议，对政府发展电子政务，提升公共服务电子化提供了借鉴。　　一、电子政务服务公共服务的提出　　我国一直非常重视信息化和电子政务建设，“十一五”规划时期，信息化和电子政务在国家战略上被提到前所未有的高度。《国家电子政务总体框架》提出“服务是宗旨”的理念，要求电子政务把服务作为出发点和落脚点，通过推进公共服务信息化，及时发布公共信息以便为群众生活和参与经济社会活动创造便利条件。“十二五”规划更加明确

4、指出，电子政务要以信息共享、互联互通为重点，大力推进国家电子政务X络建设，整合提升政府公共服务和管理能力。　　二、电子政务提升公共服务能力的积极作用　　（一）电子政务是公共服务模式的创新。我国实施电子政务建设以来，政府在公共基础设施、行政许可、社会就业、医疗保障等方面运用信息技术、X络技术等先进手段，为公众提供方便快捷的服务，在一定程度上提高了公众对公共服务的满意度。　　（二）电子政务促进了公共服务的透明化。推行电子政务实质上引入了一个中立的、公开的监督者。X络技术的应用和政务公开制度的推行使公共服务的决策、执行、监督等环节透明化，公众通过X络提交公共服务申请、表达呼声或诉求，建立起一

5、种公共服务需求的表达机制，不仅会获得广泛的社会认同，形成公共价值，而且会使公共服务的供给充分反映老百姓的意愿和要求。　　（三）公共服务与电子政务建设的双向互动有效促进了行政审批制度改革。公共服务与电子政务相结合是时代发展的必然趋势。电子政务在一定程度上促进了公共服务组织的流程再造，对原有的不合理的服务流程进行重新设计，在一定程度上推动了行政审批制度改革。　　三、电子政务提升公共服务能力的不足　　（一）公共服务电子化的广度与深度不够。目前我国一些政府X站仍属于形象工程阶段，没有进入实际应用阶段，X站内容有限、更新较慢，交互性不强，公众即使是从X上了解到一些政务信息，但要办理一些事务却缺乏

6、必要的渠道，政府与公众之间缺乏互动性与回应。电子公共服务的数量和程序需要进一步完善，公共服务电子化的广度和深度远远不够。　　（二）公共服务电子化不平衡。政府部门的主要业务逐渐向全业务、全流程、全覆盖发展。但是由于信息基础设施的不平衡和电子政务发展的不平衡带来了公共服务电子化的不平衡。一些地区数字化、X络化的水平还很低，离全业务、全流程、全覆盖还有很长的距离，而一些地区的电子政务的发展居世界先进水平。　　（三）电子政务对促进政府部门之间信息共享、资源整合存在一定困难。电子政务的一个重要功能是资源共享与整合，通过打破部门分割、条块分割，将原本分属各部门的业务进行整合，实现规模效应和协同效应

7、。然而，当前我国的电子政务建设对改变政府部门之间为了各自利益封锁信息、抵制资源共享的状况效果不明显。在这样的条件下电子政务对提高政府部门的协作能力和公共服务能力还存在一定困难。　　四、发展电子政务，提升公共服务能力的几点建议　　（一）加强政府服务X站的有效性，提供专项电子服务。X站是政府提供电子公共服务的平台，有时即使政府拥有完整而准确的信息，这些信息也往往无法完全满足公众的需求。然而，当前电子政府门户X站不同程度地存在建设不规范、缺乏统一规划