南京市民营经济转型升级存在的问题及对策.doc

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1、南京市民营经济转型升级存在的问题及对策摘要：文章通过对制约南京市民营经济转型升级的因素进行了分析，并从宏观和微观角度对如何促进我市民营经济转型升级提出了合理的对策。关键词：民营经济；转型升级；对策思路中图分类号：F271文献标识码：A文章编号:1008-4428(2017)03-09-02今年8月份，全国工商联、工信部、国家工商总局等部门正式发布了2015年中国民营企业500强，南京市有多家民营企业上榜，苏宁控股集团名列第二，苏宁环球集团、三胞集团等位于前20强。这充分说明我市的民营经济发展取得

2、了一定的成就。本文就南京市民营经济转型升级存在的问题进行分析，并提出对策。一、南京市民营经济现状近年来，随着商事制度改革、大众创业、万众创新等工作积极推进，民营经济发展活力增强。据统计，2015年底在工商部门登记的私营企业30.76万户，其中当年新增11.06万户，分别比上年增长53.3%、185.8%；私营企业注册资本8811亿元，其中当年新增2328亿元，分别比上年增长56.1%、108.2%。个体工商户38.31万户，其屮当年新增5.63万户。民营经济实现增加值4279.21亿元，可比价增

3、长10.2%,占地区生产总值比重达到44.0%。全市国家级高新技术企业中民营企业占比要超过90%,民营科技企业达到15000家以上，市级以上民营企业技术中心达到350家以上，年销售额5亿元以上民营工业企业全部建立省级以上企业或工程技术中心。这充分说明我市民营企业经过二十多年的发展，在创新、增长速度等各个方面都表现出令人惊喜的活力。二、南京市民营经济转型升级存在的问题但是我们也应清醒地看出，与苏南和浙江等发达地区相比，我市民营经济无论在实力规模还是在产业分布上看还有很大的差距，我市民营经济的发展主

4、要还是粗放型的发展。（一）对技术创新重视不够，企业自主研发能力不强据南京市工商联统计，只有10.43%的企业认为转型升级中有技术落后的困难。民营企业拥有核心技术方面，自主研发占比为47.24%，与有关院校和科研机构联合开发占比为17.79%，引进占比为16.56%，模仿占比为6.13%,没冇核心技术占比为19.02%。？耐臣浦锌梢钥闯觯?企业核心技术白主研发程度很高，但是企业核心技术占到国际国A领先水平的比例仅占31.90%,由此可以看出企业自主研发水平并不高。企业核心技术来自引进和模仿的比例偏

5、少，作为民营企业提升企业技术能力的主要途径，南京的企业利用得还非常不够；与有关院校和科研机构联合开发占比也较低，企业还没有充分利用南京的科教资源优势，同时也说明这方面大有所为。没有核心技术的企业占比较高，部门民营企业还没有意识到核心技术的重要性。（二）资金因素和人才因素是制约企业转型升级的重要因素资金是企业的血液，人才是企业发展的最终支撑。企业反映人才缺乏是企业发展面临的最主要困难，反映了企业在谋求再发展的过程中，对于转型性人方的暂时缺乏。南京高校资源丰富，每年毕业生很多，人问题依然被一些民营企

6、业主列为制约企业发展重要问题，说明当前高校的人才培养和企业转型升级不适应。资金紧张对企业发展影响较大，由于市场资金面较紧，流动性较差，市场萎缩，企业普遍存在融资难的问题。转型升级中的企业抗风险能力较弱，也为融资带来了不少困难。（三）政府对民营企业转型升级扶持力度不够很多民营企业反映，企业的税务负担过重，有关政府部门存在一定的乱收费现象，也有的企业认为：政府部门职能交叉，办事环节复杂，行政管理和执法部门缺乏服务意识，存在管卡压和以权谋私现象。他们认为融资、税负和政府服务意识、乱收费现象是目前企业转

7、型升级的制度障碍，他们迫切希望政府对转型升级企业提供税费优惠政策支持，切实减轻企业转型升级促进企业实现转型升级。（四）民营企业的道德风险对创新活动的影响长期以来由于知识产权保护的法律执行不力，导致了许多民营企业侵犯他人知识产权或民营企业被别的企业侵犯的案件屡屡发生，极人地影响了一些企业创新的热情。由于企业存在严重的道德风险，己经影响到民营企业对创新投入的积极性，造成了民营企业不敢创新、不愿创新的尴尬局面。还有相当一部分企业对企业员工创新没有适当的激励机制。（五）银行贷款和直接融资不足现行金融体系

8、对中小金融机构和民间金融的活动控制过于严格，导致中小民营企业融资渠道狭窄。技术创新所需后续资金没有保障，前期的大量投入打了水漂，许多民营企业家表现出“不创新等死，创新找死”的两难。再加上近几年土地、劳动力等生产要素成本大幅度提高，企业利润率下降，把大量精力用在维持企业生存上，用于创新的科研费用捉襟见肘。在巨大的成本压力下，一些传统企业选择迁居成本稍低的屮西部及周边地区，而不是选择艰难的转型升级。三、推进南京市民营企业转型升级的对策和建议基于以上原因，应发挥政府、社会、企业的积极性，努力形成合力，