建设工程造价的控制与管理

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1、建设工程造价的控制与管理：建筑工程施工项目的造价控制是贯穿于项目的全过程，既是项目的决策、项目设计、项目实施和竣工都有关系到建设项目的造价控制。本文阐述了工程造价控制的重要性以及加强管理的必要性。　　关键词：工程造价，管理问题，控制管理　　Abstract:theconstructionoftheprojectcostcontrolthroughouttheportanceofengineeringcostcontrolandstrengthenthenecessityofthemanagement.　　Keyanagementproblems,controlmanagement　　　　　　

2、：TU723.3：A：　　　　一、前言　　工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。我国现阶段的工程造价管理尚处于较低的水平，表现在管理人员素质不高、管理制度不完善、造价咨询行业的发展尚处于起步阶段等几个方面。所有必须具有完善的管理体制，造价咨询行业才能成熟的发展，施工企业的施工管理水平才会提高，才能更有效地利用X络技术收集材料价格信息，预测材料价格变动，工程量电算化等高科技手段控制工程造价。所以控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计

3、单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的控制与管理工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。　　　　二、当前工程造价管理的主要问题　　（1）造价管理部门政出多门　　由于受长期的计划经济体制的影响，现存着多部门、多层次的工程造价管理机构，所以也就造成造价管理政策政出多。如目前的造价咨询中介机构就面临着一种无所适从的境地。建设、计划、财政、审计等部门均有关于造价咨询中介机构的业务或资质的管理规定。不取得以上各部门的资质证书，造价咨询机构均无法正常开展工作。　　（2）工程设计标准难以控制．浪费严重部分设计人员缺乏责任心，人为提高安

4、全系数造成巨大浪费。应中标施工单位的要求，人为变更设计，抬高标准，配合旌工单位赚取超额”利润”。　　（3）部分新型材料价格失真，导致工程造价虚增新型建筑材料的不断出现，特别是装饰材料。由于信息不畅其价格异地差别极大，承包商利用部分业主的不知情，导致造价失控。　　（4）“以审代结”不适应造价咨询机构承揽业务《建筑法》第十四条规定，从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可范围内从事建筑活动。根据《工程造价咨询单位管理办法》的规定，一切工程造价咨询中介机构均须向各级建设行政主管部门申办并经批准取得工程造价咨询单位资质证书，方能根据批准的资质等级在规定的从业范

5、围内从事工程造价咨询和工程结算审核。但有的审计部门认为根据《审计法》对建设项目的工程预决算实行审计，而工程结算是竣工决算的组成部分，他们不须持证，只须凭审计职能就可直接对工程结算进行审计。审计部门的这种借行政手段干预正常的造价咨询中介机构承揽业务的做法严重扰乱了造价咨询市场秩序。　　　　三、加强工程造价管理的对策　　（1）决策阶段的工程造价控制与管理　　建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目决策对工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响。建设项目决策阶段工程造价的控制涉及

6、的行业较多，且包括诸多经验数据，工作量大，具体操作时参加的人员应由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、土木工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等组成，且必须具备一定的专业实践经验；必须保证数据的真实性、科学性、可靠性，从而保证造价的准确性和客观性。　　（2）设计阶段的工程造价控制与管理　　①建立必要的设计竞争机制，控制造价　　改进和完善现行的设计方案招标办法，在方案评选时要求设计者提供方案设计概算，明确概算控制经济指标，将技术指标与经济指标有机地结合起来，将经济指标的权重适当提高，忽视经济指标的评标办法。改革现行的设计取费标准，按造价计算设计取费的基数不超过限额设计的基数。在具体实施

7、中可针对不同情况，制定相应的奖罚措施。　　②优化设计方案，有效控制工程造价　　通过优化设计方案来控制投资是一个综合性问题，进行投资控制并非一味地减少投资，而是要依据项目的具体情况进行平衡和调节，既要鼓励采用先进工艺和技术，又要防止投资扩大和超出。最好的方案不一定是造价最低的方案，不能片面强调节约投资，好的设计方案不仅应该技术先进、功能优越，而且其投资要有最优的性能价格比。　　③尽可能减少设计变更　　首先，应严