公共经济学结课论文

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1、公共经济学结课论文随着中国房价的不断攀升，中国的广大百姓已很难承受高房价的压力，这就不得不让他们联合起来向政府进行一定程度的施压行为，他们所在利益集团主要包括：①普通获益者集团：过去的研究证明，这个集团非常大，其中有一般干部、一般工人、农民、职工等。②利益相对受损集团：这个利益受损集团不是由各个年龄段的人员组成的，它主要是由45岁以上年龄的人组成的，包括下岗职工，或已经出了再就业服务中心、但仍然没有找到工作的人等。这部分人群中，女工多、年龄大、再就业能力较低。现阶段大学毕业生有很大部分在这一集团。③社会底层集团：底层社会不仅仅是城市居民

2、，还有很大部分是从农村到城市来的流动人口、民工群体。如进城的农民工，他们没有享受到城里劳动者的同等待遇，劳动权益得不到保护。还有是靠打零工、摆小摊养家糊口的人，以及残疾人和孤寡老人。而我国现行住房政策所代表的利益集团主要有：大部分国企的上层人士，各级地方政府以及大多数房地产开发商。住房困难的人民大众所组成的利益集团则采取游说方式促进政府对房价的调整。在中国的游说形式主要包括：　　1、争取出席有关部门专门组织的立法或者行政政策意见听取的座谈会;　　2、针对决策者个人及其接近者的交往与意见表达活动，这一形式所占比重较大;　　3、利用权威媒体

3、与权威信息收集机构提供高层领导可以阅看的内参文件;　　4、利用知名专家与民意代表在两会或者其他场合发表个人意见，尤其借助于媒体压力引起决策部门注意。我国为获得良好住房条件的利益集团影响地方政府决策的方式，主要有以下几种：　　1)个人关系X络即利用家族血缘、同学情谊、老乡情结和其它社会关系等为纽带，直接接触相关决策者。他们有时会通过正式的制度管道(如报告制度)，将本集团的利益诉求输入地方政府决策中，但更多地则是通过非正式的形式(家族血缘、同学、老乡或私人情谊)，直接接触相关决策者，表达其特定利益诉求。　　2)说服即采用书信、电报、递交研究

4、报告乃至直接造访等方式，对相关决策者进行劝说。与个人联系不同的是，说服活动是通过正式渠道、公事公办式进行的。现在我国为获得好的住房条件的部分利益集团有些采用信访的方式去谋求自己的合法权益。如：1999年4月，某单位给当事人刘华(化名)调整了一套房子，刘华因为多种原因未能及时搬进新房交出旧房，新调整的住房户长期不能入住，遂请开锁公司将房门撬开入住。刘华认为自己的合法权益受到了侵害，要求单位主持公道。刘华对单位先后三次研究的处理意见都不满意，多次到市、赴省、进京上访。因其单位的集体户口在北关地区，根据属地管理原则，2009年12月，上级信访

5、部门将此案转交西安市莲湖区北关街道办事处，由街道调委会对此案进行调解。随着调解协议的正式签署，一起长达11年且数次进京上访的信访案件尘埃落[1]住房困难所在利益集团通过这些定。这就是一个对改革住房条件而进行信访的成功案例。说服方法是比较简单易行的，不需要大量的财力物力。　　3)求助于精英人物即让本集团中的党代表、人大代表、政协委员、政府成员或集团内有广泛社会影响力的成员，代表为获得良好住房条件所在利益集团的意愿，直接有效地接近相关决策者，影响地方政府决策。或者以人大、政协提案的形式，将本集团的利益诉求直接输入地方政府决策体系。为获得良好

6、住房条件所在利益集团每年都会通过组织集团中的人大代表或政协委员，以提案的形式，反映相关的住房要求。如本利益集团曾向全国政协委员许家印寻求住房调整的帮助，因此在两会中许家印同志就提出国家应采取强有力的三控措施(即政府让利、国家让利、企业让利)，以杜绝房价飞涨及购房成本被无限转嫁给购房者的现象。而身为学者、长春工程学院管理学院院长的谭敬胜却认为国家在保障房和经济适用房方面已经进行了一定的调整，这占用了很大一部分资源。房地产的税费在一定原则的基础上可以进行让利。但是让企业让利却不太能控制，因为企业的利润和风险是并存的。中国政协委员蔡志明认为我

7、国的高房价已到了被社会各界群起而攻之的地步了。蔡委员认为我们需要的房地产是那种可以让高收入人群住别墅，低收入人群住廉租房，中等收入人群买不起新房能买旧房、买不起大房能买小房的房地产。不过对于高房价问题全国人大代表宋尚龙认为不能简单地将其归咎于房地产商，地方政府在这方面也有责任。我认为这种影响决策的方法是特别有效的。　　4)通过主管部门及其领导这是目前中国合法利益集团较常用的影响方式。一方面，合法存在的利益集团，一般都有其业务主管单位或上级主管部门，它们之间存在一种事实上的上下级关系;另一方面，政府决策机构和人员又实行分管制度，分管领导既

8、可以直接有效地接近、影响相关决策者，也可能直接参与制定政策决策。这样，利益集团既可以通过正式的制度管道，也可以通过非正式、非制度化的渠道与方式，将本集团的利益诉求输入政府决策体系，而主管部门及其领导，既可以