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时间:2018-10-25
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1、在全市“六五”普法骨干培训班上的讲话普法档案资料的分类和规范一、“六五”普法档案管理中存在的主要问题(-)“六五”普法档案管理中存在的问题1、对普法档案工作重要性认识不够。普法档案工作相对于机关业务工作而言,是幕后服务性工作,是相辅相成的,容易被领导忽视。检查发现有的单位没有将该项工作纳入年度目标考核,既便纳入目标考评,普法档案工作也是软指标,没有硬性规定,不能引起领导的重视。对普法档案工作重视不够的主要表现:一是普法档案工作在个别单位领导心目中地位不高;二是对普法档案工作人、财、物投入不够。(如:部分单位在普法档案资料上没有经费投入,
2、普法档案没有统一的對面、没有装订工具,没有普法档案专柜,使得普法档案在物质上无从保障。)2、普法档案管理杂乱。规范档案管理是为了普法档案利用的高效率,通过互查发现,在规范普法档案管理上还有差距。表现为:一是有的单位归档分类不够合理;有的注重文件的归档,对材料的归档重视不够,个别单位存在有应归档的材料未归档的现象。二是部分单位普法档案资料与其他资料相混淆,让人视觉上感觉一团糟,心理上就有排斥感。(如:检查组要求查看某一文件资料,工作人员说这个文件资料做了,但是自己找了半天都找不出来,让检查组怎么找,所以,普法档案一定要规范管理。)3、档案
3、人员责任心不强。主要表现是:个别单位普法工作人员经常变化,特别是一些单位二级机构工作人员的变化频繁,新人员需要较长的熟悉、适应过程,不利于普法档案的归类和普法依法治理工作的深入开展;个别单位人员变换中,工作交接不规范,信息陈旧,清理不及时,常常丢三落四,在一定程度上影响了档案的完整性。二、规范“六五”普法档案工作的重要意义“六五”普法档案是法制宣传教育工作开展的的“物态载体”,是一种“凝固的历史”,是一种“物态结晶”;是各级法制宣传教育部门开展法制宣传教育工作的原始记载;是历史地、全面地反映本地区、本部门普法工作的重要依据,通过普法档案
4、可以真实再现各部门普法工作的历史面貌。同时,省市“六五”普法规划对规范普法档案工作提出了明确要求,并将普法档案工作作为今后普法验收的一项重要内容。因此,各单位、各部门一定要重视普法档案工作,只有借助档案,才能反映出各单位、各部门每年开展普法工作的成果。可以说,普法档案为本地区、本部门开展法制宣传教育提供了快捷、准确、优质的服务,充分发挥普法档案的作用对做好普法工作具有重要意义。三、普法档案的内容及分类普法工作是以五年为期限的阶段性工作,普法工作点多、面广、线长,普法档案材料种类较多、内容细,清晰、合理地分类是规范普法档案的关键,是科学立
5、卷的基础,理论上普法档案具体可分为三大类。第一类:上级下发的各类文件、图表等历史资料。即:上级或法制宣传教育主管部门印发的带有指导、指示性文件。主要内容包括:普法依法治理工作规划、安排、实施方案、意见、总结、通知、会议材料、普法考核验收标准。第二类:本部门、本单位自行起草签发的各种文字材料、表等各种历史资料。这是本单位普法档案中最重要的组成部分,主要内容包括:本单位普法依法治理五年规划、年度普法依法治理工作安排、实施方案、意见、汇报、总结、通知、简报、经验材料、影像资料、本单位法制宣传教育机构设置、成员调整的通知。第三类:下级单位上报的
6、文字、图表、请示性或反映普法工作情况的文字材料。主要包括:下属单位开展法制宣传教育工作规划、实施意见、报告、总结、简报、统计报表。为了让大家更加通俗易懂,做好此项工作,我将“六五”普法档案资料具体分为以下22大类87小项。(一)普法规划、人大决议类1、市县区“六五”普法规划、区人大决议2、本乡镇街道单位“六五”普法规划、人大决议(二)普法依法治理工作安排1、2011-2015年度市县区普法依法治理工作安排意见2、2011-2015年度本乡镇街道单位普法依法治理工作安排意见(三)普法依法治理工作总结1、2011-2015年度市县区
7、普法依法治理工作总结2、2011-2015年度本乡镇街道单位普法依法治理工作半年小结(四)队伍建设1、市县区普法依法治理工作领导小组文件2、市县区法治创建领导小组文件3、本乡镇街道单位普法依法治理工作领导小组文件4、本乡镇街道单位法治创建领导小组文件5、本乡镇街道单位普法宣传员信息花名册6、本乡镇街道单位普法联络员信息花名册7、本乡镇街道单位普法志愿者信息花名册8、本乡镇街道单位法律明白人信息花名册(部门、单位不用做)9、普法队伍培训报到册、讲稿、照片。10、“两委”干部培训报到册、讲稿、照片等资料(部门、单
8、位不用做)(五)会议记录1、2011-2015年度普法依法治理工作会议记录(按月安排)2、2011-2015年党委政府(局长办公)专题研究部署会议记录(复印件四次即可)(六)经费保障1、普法依法治理工作花费
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