加强行政事业单位会计基础工作的思考

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1、加强行政事业单位会计基础工作的思考摘要：加强会计基础工作是提高和改进会计工作的重要途径和最有效的办法。本文针对当前行政事业单位会计基础工作中存在的问题进行了深入分析，并结合会计工作管理要求，提出了加强行政事业单位会计基础工作的思考。　　关键词：行政事业会计基础工作　　　　随着社会主义市场经济的发展，会计基础工作的重要性越来越引起社会的普遍关注和高度重视。我们必须积极采取措施改善和加强会计基础工作，使会计工作水平得到稳步提高，同时使会计工作在单位财务管理中发挥更大的作用。为此，研究和分析会计基础工作现状，加强对会计的监管已成为摆在我们面前刻不容

2、缓和不可回避的问题。　　一、存在问题　　1、未严格执行各项财务管理规定。有的单位不严格按照财务管理制度列支经费，原始凭证审核不严，存在不合法票据。白条列支额度大；受理不合法原始凭证金额过大；工程款未招投标、无合同、无预算、未决算现象严重；无文件发补助津贴，金额较多；业务招待费超支严重；大额使用现金情况严重；往来款项长期挂帐、未及时清理现象严重；未办临时用工手续的现象普遍存在；违规使用票据；未办理政府采购手续；收房租款未缴税；应缴未缴预算款；固定资产变更未有审批文件、账实不符；扩大收费范围等等。　　2、个别单位私设“小金库”、账外账。“小金库”

3、、账外账的隐蔽性极强，查处难度大。在近几年查办“小金库”、账外账的经济案件中，违纪单位私设“小金库”、账外账的花样不断翻新。“小金库”、账外账的违纪金额大，已严重危害国家的财务管理和廉政建设。　　3、记账凭证的填制不符合规定。如填写的项目不完整、不准确，“主管”、“复核”、“填制”等项无盖章、签字以及附件张数漏填、错填现象严重。　　4、未按《会计法》的规定，设置账簿和登记账簿。包括：未设置总账、明细账（以总账代替明细账或以明细账代替总账）；未设置现金日记帐和银行日记帐（以现金日记帐代替银行日记帐或以银行日记帐代替现金日记帐）；帐簿首页项目填列

4、不全且未加盖公章；现金日记帐未及时日清月结；错帐更正未按会计制度规定使用划线更正法，红字划线并加盖记帐人的印章；月计、累计未划通栏红线；原始凭证内容填列不全；帐簿科目的使用不规范。　　二、原因分析　　1、部门或个人利益驱动是会计造假的原动力　　一方面，个别单位、个别干部为了小团体利益，为了个人利益，明知不允许设“小金库”，还顶风违纪。有些单位领导存在侥幸心理，认为“小金库”为职工谋福利，只要不往自己腰包里装，就犯不了大错误，这成为“小金库”滋生的主观条件。另一方面，由于“小金库”不受财务审计监督可以白条子顶账，有的甚至无账，领导随意支配，个别

5、人员随意使用，花的方便，用的放心。究其原因就是两个字“利益”。为了小团体利益和个人利益，核心是为了个人利益。“小金库”已经成为财务管理的一大漏洞，是产生腐败案件的土壤和条件。　　2、复杂的会计环境为会计造假提供了温床　　法制、体制、舆论及某些特定的历史因素，对财务人员依法独立履行会计职责形成许多障碍。会计人员的任免由单位领导说了算，会计人员依法办事站不住，不按领导的旨意办事顶不住，财务内控制度不健全，缺乏相互制约机制；部分单位会计人员素质低下，有些单位的财会人员业务水平低，不具备做财会人员的条件。出现会计凭证填制不按会计制度、业务支出错用科目

6、、用铅笔或圆珠笔填写记账凭证、明细账与总账不符等等。甚至无证上岗。这种会计环境势必造成会计基础信息失真。　　3、有些单位内部控制制度不健全　　缺乏完善的内部凭证制度、健全的账簿制度、项目预算制度、定期盘点制度，严格的内部稽核制度等，致使单位造假有恃无恐。实际上有些行政事业单位没有内控制度，只是以一般财经规章制度代替内控制度，对业务流程控制过于简单，对一些问题处理凭经验、靠惯例。　　三、措施建议　　1、增强单位负责人的法律意识　　单位负责人要作规范会计基础工作的坚强后盾。俗话说“单位管理好不好，关键在领导”。单位负责人对会计基础工作的重视程度，

7、将对具体工作起到提纲挈领的作用。要加强领导职业道德素质、政策业务培养、依法理财观念，培养他们着眼大局不谋私利的集体主义奉献精神和不断发展进步的创新意识，使之在对单位内部财务工作详尽了解的基础上按照财经法律、法规的要求，制定相应的单位内部财务管理机制，营造良好的财务氛围，增强自我约束，彻底根除“小金库”，有力地促进单位会计基础工作的良性发展。　　2、提高会计人员素质，是治理会计信息失真，提高会计信息质量的重要保证。会计基础工作做得好不好，取决于会计人员自身素质的高低。全面提高会计人员的素质，加强业务技能培训，已成当务之急。为适应新形势下会计工作

8、的需要，会计人员要抽、抓、挤时间认真学习国家的路线、方针政策，新时期财经政策、法规、规章制度以及财会专业知识。并在每年的会计人员继续教育中，按实际工作中存在的问题找