浅谈加强行政事业单位会计基础工作

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1、浅谈加强行政事业单位会计基础工作　　浅谈加强行政事业单位会计基础工作　　浅谈加强行政事业单位会计基础工作　　浅谈加强行政事业单位会计基础工作摘要：行政事业单位会计基础工作是整个行政事业单位会计工作的基础，此工作质量的好坏直接关系着整个行政事业单位的财务会计工作，甚至会影响到财务管理决策层的工作重心，所以做好这方面工作很重要。然而，目前我国的一些行政事业单位在会计基础工作上依然存在一些不可忽视的问题，鉴于此现状，本文这种分析了行政事业单位会计基础工作不规范的原因，最后根据存在的问题提出对策建议。　

2、　关键词：行政事业单位;会计;基础工作　　会计基础工作是对会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称。它主要包括：对会计核算依据的基本要求、对会计资料的基本要求、对会计电算化的基本要求、对会计机构和会计人员的配备及管理要求、会计档案管理要求、会计监督的基本程序和要求、单位内部会计管理制度的建立和执行等。会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。我国历来十分重视会计基础工作，制定了一系列的规章制度用来规范会计基础工作，各级会计工作正逐步实现规范化、制度化和科学化管理。但是，目前会

3、计基础工作中也存在一些问题，特别是行政事业单位会计基础工作，由于重视程度不够，某些问题还表现的比较突出。为此，本文针对行政事业单位会计基础工作中存在的问题，提出改进措施，进一步夯实行政事业单位的会计基础工作，促进行政事业单位会计基础工作再上一个新台阶。　　一、行政事业单位会计基础工作存在的问题　　随着我国经济体制改革的深人和各项制度的不断完善，各级会计工作正逐步走向规范化，会计水平稳步提高，会计工作在单位财务管理中发挥出越来越大的作用。但是，会计基础工作中也存在着一些薄弱环节，主要表现在：　　1

4、.会计岗位设置不符合要求。有的行政事业单位为了减少费用开支或其它原因，违反《会计法》和《会计人员工作规则》，不按规定设置专职会计人员，或使用无会计从业资格的人员，缺少会计专业技术知识，还有的单位会计出纳由一人兼任，既管钱又管账，内部会计管理失控，造成会计核算的漏洞，甚至为违法违纪留下了隐患。　　2.原始凭证不真实。有的行政事业单位对原始凭证审核不认真，对外来原始凭证的合法性没有按规定审核，以白条支付;报销、领款人用圆珠笔或铅笔签字;支款单和支款报销单使用混乱;借款、报销、转账等凭证或没有领导人签

5、字、没有报销人签字或没有审核人签字;大量的报销单据后不附相应的明细清单，这就使得原始单据的真实性大打折扣。　　3.财务报告数据失真。有的行政事业单位为了达到一定的目的，随意编制财务报告，成为名副其实的“编表”，造成账表不符;有的单位财务会计报告中虽然有报表但没有文字说明和财务分析，对预算的执行和完成情况的比较，或徒有形式的数字比较，或应付了事的几行字，从而极大地影响会计报表阅读者的正确理解。甚至有一些单位为了掩盖真实的财务状况和经营成果，任意伪造、变造虚假的会计凭证、会计账簿、会计报表，有的单位

6、往往有对内对外几套账，这种情况下提供的财务信息是不能真实地反映单位的财务状况的。　　4.内部控制制度不健全。个别行政事业单位对财产管理账、卡、物“三相符”存在人为操作现象，以账代物，即便有盘盈、盘亏、报废也未按规定报批财政局进行财务处理，造成盈亏不实。有的单位对不属于固定资产管理的低值易耗品管理几乎是放任自流，从而造成财产流失。还有的单位严重违反政府集中采购规定，未经批准擅自购置应由政府集中采购的车辆、办公设备等。还有的个别单位为了方便，全部银行存款印鉴由会计或出纳一人保管，内部财务控制制度和稽

7、核制度不完善、随意性强。以上这些现象轻则造成会计信息失真，会计秩序混乱，重则给违法犯罪分子提供可乘之机。近年来审计发现的多起贪污挪用案就和会计基础工作不规范存在着很大关系。　　5.会计档案不全。会计档案归档不及时、不规范;有的会计档案谁用谁拿，没有借阅手续;会计资料未定期立卷、归档，或归档资料不全，使一些会计信息资源不能共享，从而影响有关部门的工作效率;特别是一些涉及到重大业务的政策文件没纳人会计档案之中，一旦和执法部门发生政策争议，无法查找政策依据等。有的单位甚至连本单位的目标考核方面的各种指

8、标文件也没纳人会计档案之中，只单纯把会计凭证、会计账簿、会计报表认为是会计档案，一旦发生争议，就无法查找依据。　　二、行政事业单位会计基础工作不规范的原因　　以上这些问题尽管发生在个别单位，但其危害性却不容低估。它不仅削弱了会计基础工作，影响了会计工作秩序的正常运行和会计职能作用的有效发挥，也在一定程度上干扰了社会经济秩序，对各行政事业单位的财务管理产生了极为严重的消极影响。造成上述问题的原因是多方面的，主要有以下四个方面：　　(一)是单位领导对会计基础工作的重视不够。会计基础工作对会计工作的经