加快农村公路建设 破解经济发展瓶颈

加快农村公路建设 破解经济发展瓶颈

ID:21880652

大小:50.50 KB

页数:5页

时间:2018-10-25

加快农村公路建设 破解经济发展瓶颈_第1页
加快农村公路建设 破解经济发展瓶颈_第2页
加快农村公路建设 破解经济发展瓶颈_第3页
加快农村公路建设 破解经济发展瓶颈_第4页
加快农村公路建设 破解经济发展瓶颈_第5页
资源描述:

《加快农村公路建设 破解经济发展瓶颈》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库

1、加快农村公路建设破解经济发展瓶颈:农村公路建设事关万千农民切身利益,事关国民经济发展全局,任重而道远。当前,农村产业结构调整力度进一步加大,农村经济呈快速发展趋势。但农村道路交通实施的较薄弱,尤其是边远山区道路交通状况不理想,在很大程度上限制了农村经济的有效发展,如果不加快农村道路建设步伐,农村经济难有实质性的发展,农民也很难达到增收效果。  关键词:规划;融资;机制;监管;秩序    农村公路是公路X的基础,是农村地区最主要的运输方式,是关系到农民群众的生产、生活,关系到农村经济社会发展,关系

2、到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。抓好农村公路发展是促进农民增收、畅通农村信息传播、加快农村城镇化进程的重要保障。  第一,科学规划农村公路建设。在农村公路建设中,要坚持科学发展观,一切从实际出发,从经济社会发展需要出发,坚持做到与全面建设小康社会目标相结合,与社会主义新农村建设相结合,与农村经济结构调整、扶贫开发、资源开发、水利建设、旅游和城镇化相结合,做到节约用地、科学用地,遏制肆意借修路侵占毁坏耕地的现象,尤其是在村与村之间、乡镇与乡镇之间的交通要到要合理科学规划,按照先急后

3、缓,先易后难的原则,有计划、有步骤地逐年逐段对乡村公路实行水泥硬化,修一条成熟一条,保住已有成果,坚决避免周而复始的投入。在当前全面推进集体林权制度改革的形势下,要尽快做好林区公路建设规划,围绕方便运输林木资源、解决林区群众出行难、畅通林区农产品流通等方面,科学规划布局并加快实施,切实将林区公路建设成为林区的生产路,林农的致富路,林业的发展路。要把农村公路建设与高速公路建设、国省道改造以及铁路、空运、水运建设发展相结合,科学制定农村交通建设布局规划,实现公路、铁路、空运、水运等多种运输方式统筹兼

4、顾、优势互补、良性互动、全面对接,形成对内大循环、对外大开放的现代交通X络,促进农村经济社会又好又快发展。  第二,搭建农村公路融资平台。农村公路建设规模大,项目分散,任务重,项目前期经费和需地方配套的资金数额较大,资金短缺是制约农村交通发展的最大瓶颈。要加快农村交通建设步伐,离不开地方政府的支持、配套,但更应大胆创新思路,拓宽筹资渠道,在用足用活政策上下功夫,在融资和资本运作上下功夫,树立多渠道、多方式、多层次筹集农村公路建设资金的思路,积极探索新的融资新模式,进一步加快构建交通建设融资平台,

5、充分挖掘资金配套潜力,以有效解决交通建设受资金瓶颈制约的难题。要建立起“上级支持、县乡配套、部门帮扶、社会捐助”的建设机制,并用“一事一议”的办法,广泛地发动农民群众参与农村公路建设,自相化解占地拆迁、青苗补偿过程中的各类矛盾纠纷,最大限度地减少公路建设成本,缓解资金不足的压力。在建设资金管理上,专款专用,不得挤占和挪用。交通主管部门依据职责加强建设资金使用和管理的监督检查,做到阳光用资。  第三,完善农村公路管养机制。公路建设是发展,公路养护也是发展。在大力建设农村公路的同时,必须坚持建养并重

6、的养护方针,力抓公路常年养护和日常养护。一是完善管养机制。建立县、乡(镇)农村公路养护体制,做到责任、机构、人员、资金、制度“五落实”,为农村公路的管养提供政策保证。农村公路管养实行以乡镇为主体,由乡镇政府负责本行政区域内的农村公路建设与养护管理工作。各乡镇成立农村公路管理站或养护道班,依据所辖区域内的公路里程配备养护人员,购置必要的养路设备。县管理部门成立农村公路管养专门机构,配备业务人员,对农村公路养护进行统筹规划和指导监督,采取百分制考核的办法定期检查验收,督促相关机构做好养护工作。二是实

7、行承包责任制。坚持“谁负责、谁受益”的原则,采取组建行政村养护小组、家庭承包养护、分段招标承包养护以及以路养路等模式进行养护,每年给予一定的养护资金,切实做农村公路养护经常化和日常化,对出现较大安全隐患的路段及时上报处理,确保农村公路的安全与畅通。三是实行定期排查整治。公路部门每个季度对农村公路的桥涵、水沟、弯道、路牌等进行安全检查,排除交通安全隐患。尤其是汛期期间,对水毁易发路段进行彻底改造,根除水毁隐患。  第四,加强农村公路监督管理。农村公路建设是社会主义新农村建设的“阳光工程”,是一项重

8、大民生工程,工程质量至关重要。一要完善市场准入机制。农村公路建设项目要采取招标方式,选择信誉好,人员素质高的施工队伍。对没有施工资质、机械、技术人员的企业,一律不得进入公路建设市场。在农村公路建设中,各级领导,各级主管部门,各施工单位,都要对工程质量负期限责任,全程负责,要经得起历史的检验,哪个地方哪个路段发生质量问题,就要层层追究相关责任人的责任。二要健全监督机制。乡镇(管委会)和村委会要选出有一定责任心代表,监督施工进程和施工质量,严把质量关,及时发现问题、解决问题,坚决杜绝豆腐渣工程。三要

当前文档最多预览五页,下载文档查看全文

此文档下载收益归作者所有

当前文档最多预览五页,下载文档查看全文
温馨提示:
1. 部分包含数学公式或PPT动画的文件,查看预览时可能会显示错乱或异常,文件下载后无此问题,请放心下载。
2. 本文档由用户上传,版权归属用户,天天文库负责整理代发布。如果您对本文档版权有争议请及时联系客服。
3. 下载前请仔细阅读文档内容,确认文档内容符合您的需求后进行下载,若出现内容与标题不符可向本站投诉处理。
4. 下载文档时可能由于网络波动等原因无法下载或下载错误,付费完成后未能成功下载的用户请联系客服处理。